La lucha contra el crimen organizado
Por Giovanni Falcone
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Giovanni Falcone
GIOVANNI FALCONE Personaje mítico en la lucha contra el crimen organizado, Giovanni Falcone fue un destacado juez y hombre de la judicatura italiana que simbolizó el cambio de toda una época. Nació en Palermo, en 1939, y murió en 1992 en la misma ciudad. Después de ingresar en la magistratura en 1964, fue juez de paz en Lentini y, posteriormente, procurador en Trapani, ambas poblaciones de su natal Sicilia. Tiempo después comenzó a trabajar en el despacho de Instrucción del Palacio de Justicia de Palermo, como colaborador cercano del magistrado Rocco Chinnici, quien fue asesinado por la Mafia en 1983. En 1990 fue candidato en las elecciones al Consejo Superior de la Magistratura, impulsado por el Movimiento por la Justicia y por Propuesta 88, dos agrupaciones civiles unidas en esta causa común. Falcone era ya un destacado luchador contra la mafia italiana, cuando fue asesinado el 23 de mayo de 1992.
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La lucha contra el crimen organizado - Giovanni Falcone
Giovanni Falcone
Personaje mítico en la lucha contra el crimen organizado, Giovanni Falcone fue un destacado juez y hombre de la judicatura italiana que simbolizó el cambio de toda una época. Nació en Palermo, en 1939, y murió en 1992 en la misma ciudad. Después de ingresar en la magistratura en 1964, fue juez de paz en Lentini y, posteriormente, procurador en Trapani, ambas poblaciones de su natal Sicilia. Tiempo después comenzó a trabajar en el despacho de Instrucción del Palacio de Justicia de Palermo, como colaborador cercano del magistrado Rocco Chinnici, quien fue asesinado por la Mafia en 1983. En 1990 fue candidato en las elecciones al Consejo Superior de la Magistratura, impulsado por el Movimiento por la Justicia y por Propuesta 88, dos agrupaciones civiles unidas en esta causa común. Falcone era ya un destacado luchador contra la mafia italiana, cuando fue asesinado el 23 de mayo de 1992.
PortadillaDIRECTORIO
Alejandro Gertz Manero
Fiscal General de la República
y Presidente de la H. Junta de Gobierno del
inacipe
Gerardo Laveaga
Director General del
Instituto Nacional de Ciencias Penales
Rafael Ruiz Mena
Secretario General Académico
Gabriela Alejandra Rosales Hernández
Secretaria General de Extensión
Alejandra Silva Carreras
Directora de Publicaciones y Biblioteca
La lucha contra el crimen organizado
© Giovanni Falcone
© Instituto Nacional de Ciencias Penales
Instituto Nacional de Ciencias Penales
Magisterio Nacional núm. 113, Col. Tlalpan,
Alcaldía Tlalpan, C.P. 14000, Ciudad de México
Primera edición, 1992
Segunda edición, 1995
Tercera edición, 1996
Cuarta edición, 2012
ISBN libro electrónico: 978-607-560-044-4
Se prohíbe la reproducción parcial o total, sin importar el medio, de cualquier capítulo o información de esta obra, sin previa y expresa autorización del Instituto Nacional de Ciencias Penales, titular de todos los derechos.
Esta obra es producto del esfuerzo de investigadores, profesores y especialistas en la materia, cuyos textos están dirigidos a estudiantes, expertos y público en general. Considere que fotocopiarla es una falta de respeto a los participantes en la misma y una violación a sus derechos.
Las opiniones expresadas en esta obra son responsabilidad exclusiva del autor y no necesariamente reflejan la postura del Instituto Nacional de Ciencias Penales.
Nota: La versión en español de las conferencias que aquí se presentan fue realizada a partir de la traducción de Samuel González Ruiz y Alicia González Vidaurri. La versión final fue coordinada por el propio Samuel González Ruiz y participaron, además, Luis González Plascencia, María Elena Villanueva, Sandra Peredo y Fernando Tenorio Tagle. Asimismo, la revisión estuvo a cargo de Mario Alberto Gutiérrez Tello y Lázaro Rodríguez Olivera.
Para esta primera reimpresión de la cuarta edición, se sometieron a revisión los textos de las conferencias, asimismo, se incluyó un nuevo prólogo escrito por Antonino De Leo.
Giovanni Falcone: una lección que no se puede olvidar
Al apoyar a los países en sus esfuerzos colectivos contra la delincuencia organizada transnacional, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito se esfuerza por cumplir el compromiso del juez Falcone. Su legado continuará inspirando nuestro trabajo para fortalecer instituciones justas, humanas y efectivas dedicadas a la búsqueda intransigente de la justicia.
Yuri Fedotov,
Secretario general adjunto y director ejecutivo de la
unodc
¹
Giovanni Falcone constituye un verdadero pilar de la historia de la lucha contra la criminalidad organizada. Pocos meses antes de morir, había participado en las labores de la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal de las Naciones Unidas, subrayando la urgencia de ampliar el conocimiento de la mafia como problema global, y reforzar la cooperación internacional, sea a nivel de investigaciones o a nivel judicial. Sus palabras se hicieron realidad unos pocos años después, cuando en Palermo, el 15 de diciembre de 2000, se firmó la Convención de la Naciones Unidas contra la Delincuencia Transnacional Organizada (untoc por sus siglas en inglés).
La convención, que entró en vigor en 2003, fue adoptada con tres protocolos: el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños; el Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire, y el Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones. A partir de ese momento, se abrió un marco de cooperación que permitió la colaboración internacional en las áreas estratégicas de la lucha contra la delincuencia organizada: las investigaciones financieras, la protección de testigos y denunciantes, la recuperación de activos.
Con la Convención de Palermo, se marcó un punto de no retorno en la lucha contra la criminalidad organizada: ningún país puede combatir, solo y de manera eficaz, la criminalidad global. En este sentido, la colaboración entre los Estados debe asumir la fuerza de una voluntad política constante frente a un enemigo capaz de cambiar continuamente. El entonces secretario general de las Naciones Unidas, Kofi Annan, en su presentación de la convención, había señalado justamente que la criminalidad organizada es enemiga del progreso y los derechos humanos: Si los enemigos del progreso y los derechos humanos procuran servirse de la apertura y las posibilidades que brinda la mundialización para lograr sus fines, nosotros debemos servirnos de esos mismos factores para defender los derechos humanos y vencer a la delincuencia, la corrupción y la trata de personas
.²
Han pasado 27 años desde que Giovanni Falcone participó en la primera comisión sobre la criminalidad, y muchas de sus intuiciones de aquel entonces se han demostrado proféticas. Su asesinato en 1992 no logró detener la fuerza de sus palabras, tan eficazmente reflejadas en las tres conferencias que se reeditan en este volumen.
Tratemos de recorrer los aspectos centrales del análisis del juez siciliano
Un primer punto importante tiene que ver con la comprensión clara del fenómeno mafia, ya que se presta a muchas interpretaciones distorsionadas. Hubo