Pequeño Manual Constitucional: Formación cívica para el diálogo ciudadano
Por Henry Boys Loeb
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Pequeño Manual Constitucional - Henry Boys Loeb
PEQUEÑO MANUAL CONSTITUCIONAL
Autor: Henry Boys Loeb
Editorial Conservadora S.p.A.
Badajoz 100, of. 523
Las Condes, Santiago, Chile
www.editorialconservadora.cl
Edición: Benjamín Lagos Cárdenas
Diseño: Carlos Merino Vial
Ilustraciones: Marcos Gómez Olivos
Derechos reservados.
©2020 Henry Boys Loeb
Inscripción N° 2020-A-1731
Registro de Propiedad Intelectual
ISBN: 978-956-09169-4-5
ISBN Digital: 978-956-6172-07-9
Se autoriza expresamente la reproducción de este libro por cualquier medio, en la medida que se mantenga inalterado su contenido y se haga referencia expresa al autor y a la Editorial Conservadora. Se prohíbe la reproducción parcial o total de este libro en caso contrario, salvo autorización previa y escrita de Editorial Conservadora S.p.A.
Nota Editorial: Se ha escogido un sistema de referencia simplificada para facilitar la lectura y divulgación del texto entre personas no especialistas, en el cual solo se mencionará el nombre del autor y el de la obra entre comillas, junto con la fuente -si corresponde a un artículo dentro de una publicación académica- y el año entre paréntesis. Las transcripciones literales irán entre comillas, siguiendo el mecanismo de referencia antes indicado. No se realizarán notas al pie de página. Esta obra no contempla un resumen bibliográfico.
Diagramación digital: ebooks Patagonia
www.ebookspatagonia.com
info@ebookspatagonia.com
En memoria de don Juan Egaña Risco,
don Mariano Egaña Fabres,
don Abdón Cifuentes Espinoza
y don Jaime Guzmán Errázuriz,
próceres de la tradición constitucional chilena.
A modo de un humilde homenaje
por los servicios jurídicos prestados
en la edificación institucional de la patria.
Deseo agradecer especialmente a todos quienes acompañaron la redacción de esta breve obra. A mis queridos colegas constitucionalistas, por sus inmejorables comentarios y matices. A la Fundación Jaime Guzmán Errázuriz y a Benjamín Cofré, su conservador, por el material gráfico compartido. A los asistentes a las múltiples charlas constitucionales que he tenido el privilegio de dictar a lo largo de todo Chile, quienes suministraron importantes reflexiones e interrogantes desde el sentido común que nutrieron cada uno de los análisis. A los donantes que hicieron posible la publicación de este texto. Y a Lila, por su adorable apoyo, ternura y comprensión en tiempos exigentes para el servicio público.
ÍNDICE
Presentaciones
Primera parte
Teoría constitucional
Segunda parte
Realidad constitucional chilena
Tercera parte
Función constituyente
Anexo
Plebiscito constituyente de abril de 2020 en Chile
Glosario
Sobre el autor
PRESENTACIONES
Alicia Romo Román
Abogada de la Pontificia Universidad Católica de Chile, con estudios de posgrado en la Sorbonne, París, Francia. Integrante de la Comisión de Estudios de la Nueva Constitución (1973-1978). Fundadora y rectora (1981-2014) de la Universidad Gabriela Mistral, la primera universidad privada del país. Consultora del Pontificio Consejo para la Familia de la Santa Sede.
Palabras de doña
Alicia Romo Román
Este pequeño Manual Constitucional es un muy interesante y oportuno trabajo en un tema sustantivo para el futuro del país. En él se analiza con detención el articulado de nuestra Constitución y se facilita la reflexión para que personas estudiosas e interesadas continúen trabajando en ello. Luego, se adentra en cuestionar y analizar la propuesta jurídica esencial que nos espera al inicio del otoño, que ciertamente determinará el futuro de Chile.
Nuestra carta fundamental, producto del trabajo de un grupo de personas que tuvo por propósito la búsqueda del bien del país y su gente, en jornadas comprometidas con el objetivo compartido y en un ambiente de trabajo colaborativo de gran respeto y real apertura a la recepción de nuevas ideas, ha sido la base esencial de cuarenta años de desarrollo y avance de nuestra sociedad. Hoy, por razones difíciles de identificar en su compleja expresión, en medio de una conmoción violenta y destructiva, ha surgido de pronto una demanda, sin rasgo alguno de espontaneidad, exigiendo una nueva carta fundamental. En ese contexto, este trabajo de Henry Boys adquiere una importancia significativa, no solo al adentrarse analizando las disposiciones mismas, con relevantes consideraciones y comentarios, sino que adquiere un valor estratégico al identificar la real dimensión del peligro de una Asamblea Constituyente, como la propuesta para el próximo mes de abril, que muchas personas aún no terminan de avizorar.
La histórica disyuntiva entre igualdad y libertad
, con su sustrato económico de mayor o menor participación del Estado, es al fin de cuentas la causa última de lo que nos trajo este Octubre Rojo
. Los intereses detrás de esta eterna disputa son muchos y no solo están en nuestro suelo, sino que convergen con fuerza, desde diferentes partes del mundo.
Las manifestaciones, llamadas pacíficas, con demandas comprensibles, pero inoportunas, no fueron espontáneas y su manejo exitoso, ciertamente, ha requerido de recursos importantes y de una organización planificada por mucho tiempo. Por eso, un documento como este Manual, que va a servir de base para vulgarizar el tema constitucional, no solo es oportuno sino fundamental y, por ello, debemos agradecer a su autor y a todas las personas que con él trabajaron, porque realmente se trata de un documento que desmenuza los problemas jurídicos, políticos y sociales que muy pronto deberemos enfrentar.
Felicitaciones e infinitas gracias por el servicio que están prestando a nuestro país.
Gustavo Cuevas Farren
Abogado de la Pontificia Universidad Católica de Chile (1962). Posgrado en Ciencia de la Administración y Ciencia Política, Instituto Internacional de Administración Pública, Francia (1970). Abogado integrante de la Primera Comisión Legislativa de la Junta de Gobierno (1982-1990) y de la Comisión de Estudio de las Leyes Orgánicas Constitucionales (1983-1990). Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Mayor (2000-2008).
Palabras de don
Gustavo Cuevas Farren
Al escribir estas