Conceptos en Debate. El Estado Parte 3: CONCEPTOS EN DEBATE

Por MAURICIO ENRIQUE FAU

Los enfoques diversos que presenta este texto sobre un mismo eje, enriquecen la comparación y fomentan el pensamiento crítico. 

Los autores seleccionados constituyen un verdadero recorrido sobre lo más esencial que se haya escrito sobre el tema.

• Idioma: Español
• Editorial: LIBROS Y RESÚMENES DE MAURICIO E. FAU
• Fecha de lanzamiento: 24 ago 2021
• ISBN: 9798201519971

MAURICIO ENRIQUE FAU

Mauricio Enrique Fau nació en Buenos Aires en 1965. Se recibió de Licenciado en Ciencia Política en la Universidad de Buenos Aires. Cursó también Derecho en la UBA y Periodismo en la Universidad de Morón. Realizó estudios en FLACSO Argentina. Docente de la UBA y AUTOR DE MÁS DE 3.000 RESÚMENES de Psicología, Sociología, Ciencia Política, Antropología, Derecho, Historia, Epistemología, Lógica, Filosofía, Economía, Semiología, Educación y demás disciplinas de las Ciencias Sociales. Desde 2005 dirige La Bisagra Editorial, especializada en técnicas de estudio y materiales que facilitan la transición desde la escuela secundaria a la universidad. Por intermedio de La Bisagra publicó 38 libros. Participa en diversas ferias del libro, entre ellas la Feria Internacional del Libro de Buenos Aires y la FIL Guadalajara.

Vista previa del libro

EL ESTADO

PARTE 3

While every precaution has been taken in the preparation of this book, the publisher assumes no responsibility for errors or omissions, or for damages resulting from the use of the information contained herein.

CONCEPTOS EN DEBATE. EL ESTADO PARTE 3

First edition. August 24, 2021.

Copyright © 2021 MAURICIO ENRIQUE FAU.

ISBN: 979-8201519971

Written by MAURICIO ENRIQUE FAU.

Tabla de Contenido

Título

Copyright Page

NICANOFF-NOFAL-O´DONNELL-OFFE-OUVIÑA-RAPHAEL-RUFFOLO Y PENSOTTI-SALAMA Y VALIER-SALAS-SCHIERA-STRADA SÁENZ-STRASSER

COLECCIÓN | CONCEPTOS Y DEBATES

Nicanoff, Sergio

Ruffolo, Flavio y Pensotti, Marcelo

Nicanoff, Sergio | EL ESTADO MODERNO: APUNTES PARA EL ESTUDIO DE SUS CARACTERÍSTICAS | INTRODUCCIÓN

PRIMERA PARTE | 1. El nacimiento del Estado moderno

2. El Estado moderno capitalista

3. Las dimensiones del Estado | A) La dimensión material del Estado

B) La dimensión ideal del Estado

C) El Estado como correlación de fuerzas

La crisis orgánica

4. Una crítica a ciertas miradas sobre el Estado | ERRORES AL MOMENTO DE ANALIZAR AL ESTADO

SEGUNDA PARTE | 1. Los Estados Latinoamericanos: colonialidad del poder, eurocentrismo y dependencia

2. La constitución del Estado argentino y el Estado oligárquico

OBSTÁCULOS PARA LA UNIDAD NACIONAL

3. Estado y modelo agro-exportador: un debate sobre sus consecuencias en la historia

Nofal, Beatriz | El Estado y la economía

Funciones económicas del Estado

Presupuesto

Gastos y Recursos | El Déficit Fiscal

Impuestos

Deuda pública

Privatización vs. Estatización

El Estado y los otros sectores de la economía. Modelo de tres brechas: el caso argentino

O’ Donnell, Guillermo | ACERCA DEL ESTADO, LA DEMOCRATIZACIÓN Y ALGUNOS PROBLEMAS CONCEPTUALES. UNA PERSPECTIVA LATINOAMERICANA CON REFERENCIAS A PAÍSES POSCOMUNISTAS

O, Donnell, Guillermo | APUNTES PARA UNA TEORÍA DEL ESTADO | Introducción

Primera Sección: Sociedad y Estado | Algunas definiciones Preliminares

Bases de la Dominación

Aspectos y sujetos sociales concretos

Organización

Exterioridad

Racionalidad acotada

Contradicción

Segunda sección: mediaciones entre Estado y sociedad | Introducción

La ciudadanía, fundamento del Estado capitalista

La nación, referente del Estado

El pueblo, ambiguo fundamento y referente del Estado

Encubrimiento y ruptura

Tercera sección: algunas conclusiones

O’Donnell, Guillermo | ESTADO, DEMOCRATIZACIÓN Y CIUDADANÍA

El Estado y las nuevas democracias

Sobre algunos aspectos de la crisis de Estado

Sobre ciertas crisis económicas

Una conclusión parcial

Offe, Claus | TESIS SOBRE LA TEORÍA DEL ESTADO

Ouviña, Hernán | EL ESTADO: SU ABORDAJE DESDE UNA PERSPECTIVA TEÓRICA E HISTÓRICA | 1. Introducción

2. El surgimiento histórico del Estado y su relación con la sociedad civil

2.1. NIcolás Maquiavelo y la emergencia del término Estado

2.2. Los contractualistas

2.3. El Estado y la sociedad capitalista según Marx y Engels

FUNCIONES BÁSICAS DEL ESTADO PARA EL MANTENIMIENTO | DEL SISTEMA CAPITALISTA

2.4. El Estado como combinación entre coerción y consenso: los aportes de Weber y Gramsci

2.4.1. Estado y legitimidad en Max Weber

WEBER: TIPOS IDEALES DE LEGITIMIDAD

2.4.2. Antonio Gramsci y su concepción ampliada del Estado

3. Apéndice | 3.1 Las dimensiones del Estado: una distinción analítica necesaria

3.2 Las diferentes formas históricas del Estado en la sociedad capitalista

a. Estado absolutista

b. Estado liberal

c. Estado benefactor keynesiano

CARACTERÍSTICAS DEL EBK

d. Estado neoliberal

3.3. Un excursus: la especificidad del Estado en América Latina

FORMAS ESTATALES EN EL ÚLTIMO SIGLO Y MEDIO | EN AMÉRICA LATINA

Raphael, D. D. | 1-  PROBLEMAS DE FILOSOFÍA POLÍTICA | CAPÍTULO 2  LA POLÍTICA Y EL ESTADO | El  ámbito de la política

2- Asociaciones y comunidades

3- Pautas de regulación

Ruffolo, Flavio y Pensotti, Marcelo | APUNTES SOBRE LAS TEORÍAS DEL ESTADO | Presentación

La tradición liberal: la teoría contractualista

La tradición marxista: la teoría instrumentalista

La tradición juridicista: el carácter natural y formal del Estado

Más allá de las tradiciones: un enfoque histórico social

El concepto de Estado-Nación

Elementos conceptuales del Estado-nación

La teoría del Estado a principios del siglo XX | Max Weber

Weber: motivos por los que los individuos | legitiman un orden de dominación

aspectos que definen la naturaleza | del Estado Capitalista

A modo de cierre

Salama, Pierre y Valier, Jacques | EL ESTADO EN LA CRISIS. DEMOCRACIA, LEGITIMIDAD Y CRISIS FINANCIERA

Las formas variadas de la legitimidad

La legitimación mercantil

La legitimación no mercantil

El auge del liberalismo | La corriente liberal

Las demandas específicas de Estado

Democratización y libanización potencial

Salas, Eduardo | EL ESTADO | 1- INTRODUCCIÓN

2- COMPLEJIDAD DEL OBJETO Y ENFOQUES TEÓRICOS

EL ESTADO ES VISTO DESDE TRES PERSPECTIVAS:

3- DIMENSIONES ANALÍTICAS BÁSICAS | a) El contexto histórico

b) El proceso de autonomización de lo político

c) La relación público-privado

d) La relación Estado-contexto socioeconómico y cultural

4- DEFINICIÓN OPERATIVA

5- PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS | 1- El proceso de reducción a la unidad

a) El modelo clásico

b) El modelo latinoamericano

c) El modelo asiático-africano

d) El modelo federal burgués

e) El modelo soviético

2- El monopolio del uso de la fuerza física legítima

3- La subordinación del poder militar al poder político

4- El derecho racional

5- La burocracia racional

6- Sistema impositivo y moneda únicos

7- La nacionalidad

8- Tendencia lineal al crecimiento del dominio y al ámbito del poder político y curva decreciente del alcance.

Schiera, Pierángelo | ESTADO MODERNO | El Estado moderno como forma histórica determinada

2. El Estado como orden político

3. De la antigua sociedad por capas a la moderna sociedad civil

4. La concepción liberal del Estado y su crisis

Strada Sáenz, Gerardo | ESTADO Y MERCADO | La división de lo público y lo privado

La relación Estado y mercado: una perspectiva teórica

Estado y mercado: las etapas de una relación

4- El Estado de Bienestar y la institucionalización de una relación: esplendor y crisis

5- El retiro estatal del ámbito del mercado: el neoliberalismo

6- Repensando una relación

Strasser, Carlos | TEORÍA DEL ESTADO | CAPÍTULO 2  EL ORDEN POLÍTICO | El problema del orden político. Orden y conflicto

El Estado como condición de la sociedad

El derecho y el Estado

Lo público y lo privado

Sociedad civil y sociedad política

Estado y Nación

Estado, régimen y gobierno. Revolución y golpe

La soberanía. Monarquía y república

La sucesión como problema de orden

Autoridad y poder

Tipos de legitimidad

Legalidad y legitimidad

El Estado de derecho

La representación política

Partidos y corporaciones. Tipos, sistemas y regímenes

Regímenes presidencialistas y regímenes parlamentarios

Representación y participación

Libertad positiva y negativa

Liberalismo y democracia

Democracia política y democracia social

Democracia estatal y democracia civil

El problema de la gobernabilidad de la democracia

El problema de la concentración de poder

Sign up for MAURICIO ENRIQUE FAU's Mailing List

Further Reading: Diccionario Básico de Ciencia Política

Also By MAURICIO ENRIQUE FAU

About the Author

About the Publisher

NICANOFF-NOFAL-O´DONNELL-OFFE-OUVIÑA-RAPHAEL-RUFFOLO Y PENSOTTI-SALAMA Y VALIER-SALAS-SCHIERA-STRADA SÁENZ-STRASSER

COLECCIÓN

CONCEPTOS Y DEBATES

Nicanoff, Sergio

EL ESTADO MODERNO: APUNTES PARA EL ESTUDIO DE SUS CARACTERÍSTICAS

Nofal, Beatriz

El Estado y la economía 

O’ Donnell, Guillermo

ACERCA DEL ESTADO, LA DEMOCRATIZACIÓN Y ALGUNOS PROBLEMAS CONCEPTUALES. UNA PERSPECTIVA LATINOAMERICANA CON REFERENCIAS A PAÍSES POSCOMUNISTAS

O, Donnell, Guillermo

APUNTES PARA UNA TEORÍA DEL ESTADO

O’Donnell, Guillermo

ESTADO, DEMOCRATIZACIÓN Y CIUDADANÍA

Offe, Claus

TESIS SOBRE LA TEORÍA DEL ESTADO

Ouviña, Hernán

EL ESTADO: SU ABORDAJE DESDE UNA PERSPECTIVA TEÓRICA E HISTÓRICA

Raphael, D. D.

PROBLEMAS DE FILOSOFÍA POLÍTICA

CAPÍTULO 2  LA POLÍTICA Y EL ESTADO

Ruffolo, Flavio y Pensotti, Marcelo

APUNTES SOBRE LAS TEORÍAS DEL ESTADO

Salama, Pierre y Valier, Jacques

EL ESTADO EN LA CRISIS. DEMOCRACIA, LEGITIMIDAD Y CRISIS FINANCIERA

Salas, Eduardo

EL ESTADO

Schiera, Pierángelo 

ESTADO MODERNO

Strasser, Carlos

TEORÍA DEL ESTADO

CAPÍTULO 2  EL ORDEN POLÍTICO

Nicanoff, Sergio

EL ESTADO MODERNO: APUNTES PARA EL ESTUDIO DE SUS CARACTERÍSTICAS

INTRODUCCIÓN

Tres son actualmente las VISIONES PRINCIPALES SOBRE EL ESTADO: 1- NEOLIBERAL: el Estado debe tener una cantidad mínima de funciones, centradas en la seguridad, delegando el resto en los mercados, los cuales deben autorregularse. Un Estado con más funciones de las mínimas se vuelve ineficiente, burocrático y despilfarrador, 2- KEYNESIANA: dado que el mercado librado a su arbitrio genera desigualdad, el Estado debe intervenir en áreas estratégicas, obra pública y gastos sociales, y debe controlar al capital privado para evitar que desarrolle sus conductas más nocivas. Esta teoría sostiene que el capitalismo puede reformarse, para lo cual hay que retornar al modelo implementado en EE.UU. y Europa tras la Segunda Guerra Mundial, 3- MARXISTA (y otras como anarquista, ecologista o autonomista): caracteriza al Estado como opresor al servicio de una clase dominante, y por lo tanto postula la necesidad de su derribamiento.

PRIMERA PARTE

1. El nacimiento del Estado moderno

Desde el siglo XVI comenzó a formarse el Estado moderno. Hasta entonces, el FEUDALISMO imponía un PODER FRAGMENTADO en múltiples señoríos, que tenían sus propios ejércitos, leyes, impuestos, etc. La Iglesia Católica también tenía un enorme poder, impidiendo la formación de imperios estatales fuertes. Las ciudades y corporaciones tenían a su vez privilegios y exenciones. La estructura de la dominación social feudal tenía la forma de una pirámide: una jerarquía de señores feudales unidos por relaciones de vasallaje, que daba a esa forma piramidal un carácter fragmentado. Cada uno mandaba en su territorio.

Fue con el surgimiento de las MONARQUÍAS ABSOLUTAS que SE CENTRALIZÓ EL PODER POLÍTICO. El autor nos da una características esencial del Estado moderno, la de ser

UNA INSTANCIA CENTRALIZADA DE PODER POLÍTICO QUE ORGANIZA LA DOMINACIÓN SOCIAL DE UNA POBLACIÓN EN UN TERRITORIO DETERMINADO SOBRE EL QUE EJERCE SOBERANÍA

El monarca absoluto fue el primero que tuvo sus propios ejércitos, independizándose de la necesidad de apelar a las fuerzas militares de los señores feudales.

Para sostener ese ejército y un creciente aparato administrativo, el Estado creó un sistema de impuestos. Poco a poco, las atribuciones que antes estaban en manos de la nobleza feudal y/o la Iglesia, pasaron al rey absoluto, primera forma de Estado moderno.

Ese poder estatal fue al principio patrimonial, es decir, patrimonio o propiedad del rey. Pero pronto dejó de serlo y se hizo no personal, público y basado en las leyes.

Aunque los Estado absolutistas frenaban el poder de la nobleza feudal-terrateniente, oprimían a la mayoría campesina y reprimían sus intentos de rebeldía, al mismo tiempo que intentaban detener el avance de la naciente clase capitalista.

LA CONSOLIDACIÓN DEL ESTADO MODERNO SE DIO CON LA REVOLUCIÓN FRANCESA Y LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL INGLESA, EXPRESIONES DEL CAPITALISMO NACIENTE

2. El Estado moderno capitalista

LA BASE DE LA SOCIEDAD CAPITALISTA ES LA RELACIÓN ENTRE LA BURGUESÍA, PROPIETARIA DE LOS MEDIOS DE PRODUCCIÓN, Y EL PROLETARIADO, VENDEDOR DE SU FUERZA DE TRABAJO COMO MERCANCÍA

BAJO LA APARIENCIA DE IGUALDAD ANTE LA LEY, LA CLASE CAPITALISTA EXPLOTA A LA CLASE OBRERA APROPIÁNDOSE DEL VALOR AGREGADO PRODUCIDO POR ÉSTA, A TRAVÉS DEL MECANISMO DE LA PLUSVALÍA

Aunque la burguesía capitalista domina en la producción, ya no tiene en sus manos el uso de la fuerza ni el poder político, administrativo ni legal –como sí sucedía con la nobleza feudal–, porque esas atribuciones corresponden al Estado moderno.

EN EL ESTADO MODERNO, EL PODER POLÍTICO ESTÁ SEPARADO DE QUIENES TIENEN EL PODER ECONÓMICO

La función del Estado moderno es garantizar el mantenimiento de las relaciones de producción  capitalistas y del sistema de dominación y desigualdad entre las clases.

EL ESTADO NO ES NEUTRAL ANTE EL CONFLICTO DE CLASES: SU FUNCIÓN ES REPRODUCIR UN ORDEN SOCIAL QUE BENEFICIA A UNA CLASE DOMINANTE, LA PROPIETARIA DE LOS MEDIOS DE PRODUCCIÓN

EN ESE SENTIDO ES QUE SE DICE QUE EL ESTADO MODERNO CAPITALISTA ES UN INSTRUMENTO DE LA CLASE DOMINANTE

Sin embargo, el Estado debe garantizarle también ciertos derechos a la clase trabajadora, a fin de que el sistema funcione. Para hacer esto, no sólo utiliza la coerción (represión) sino también el consenso, es decir, el otorgamiento de CONCESIONES A LOS EXPLOTADOS, a fin de que esas clases dominadas avalen al orden social vigente.

En cada caso concreto, lo que haga cada Estado dependerá de la fuerza que cada clase social tenga para presionarlo e imponerle condiciones. Obviamente, la clase capitalista tiene medios económicos infinitamente superiores a los de los trabajadores, pero éstos cuentan con que son la mayoría de la sociedad y se unen para resistir.

Así, Poulantzas plantea que, si bien la burguesía en tanto clase dominante es le principal beneficiaria del Estado, las otras clases pueden influir en él. Además, esa relación de fuerzas no es estática, sino que varía según cómo se desarrolle la lucha de clases.

Nos dice el autor, entonces, que

POR DEFINICIÓN EL ESTADO EXPRESA UN PROCESO INESTABLE Y CONTRADICTORIO EN LA MEDIDA QUE INTENTA UNIFICAR LA SOCIEDAD, SUSPENDER EL CONFLICTO, INSTITUCIONALIZAR Y DOMESTICAR LA POLÍTICA, PERO ESE PROCESO NUNCA QUEDA FIJO, CONGELADO, PORQUE PERMANENTEMENTE SE VE ATRAVESADO Y DESBORDADO POR LAS DEMANDAS DE LAS CLASES SUBALTERNAS

3. Las dimensiones del Estado

A) La dimensión material del Estado

––––––––

Todo Estado ejerce el MONOPOLIO LEGÍTIMO DE LA COERCIÓN, atribución que se materializa en INSTITUCIONES DE REPRESIÓN, como ejército, policía, justicia penal y cárceles.

También posee INSTITUCIONES DE RECAUDACIÓN de recursos (impuestos) e INSTITUCIONES EDUCATIVAS que procuran la cohesión entre gobernantes y gobernados.

Por último, cuenta con una BUROCRACIA o tecnología-burocracia, que es un cuerpo de funcionarios especializados a su servicio.

B) La dimensión ideal del Estado

Todo Estado promueve un SISTEMA DE CREENCIAS, CONCEPCIONES, IDEAS Y PERCEPCIONES que busca que los individuos interioricen a fin de acatar voluntariamente el orden establecido y llevar adelante determinadas conductas o acciones, entre ellas la de legitimar el monopolio de la fuerza en manos del Estado, lo que incluye la aceptación de que sea éste el único que pueda tener armas, sancionar o cobrar impuestos.

El marxista italiano Antonio Gramsci definió a la HEGEMONÍA como a la capacidad político-cultural de una clase social de convencer a la mayoría de la sociedad de que los intereses de su clase son los del conjunto. Logra, de ese modo, presentarse como el grupo que puede realizar los intereses de toda la sociedad, dejando en la pasividad a esa mayoría explotada.

UN ELEMENTO CENTRAL DE LA HEGEMONÍA ES MOSTRAR AL ESTADO COMO UN ÁRBITRO NEUTRAL EN EL CONFLICTO SOCIAL, COMO POR SOBRE LA LUCHA DE CLASES, CUANDO LA REALIDAD ES LA CONTRARIA

Claro que NO SÓLO EL ESTADO CONSTRUYE CONSENSO: también hay instituciones privadas que lo hacen, tales como los medios de comunicación, las cámaras empresariales, los sindicatos, la mayoría de los partidos políticos, la Iglesia, etc. Todas estas instancias forman parte de lo que Gramsci