De la privatización de las economías a la privatización de los Estados

Por Béatrice Hibou

La privatización, para Béatrice Hibou, no es sinónimo de debilidad estatal o un síntoma de la primacía de los intereses individuales en el gobierno, por el contrario, implica la constante redefinición de las fronteras entre lo público y lo privado, y la negociación política con los múltiples actores sociales y económicos que detentan distintos grados de poder.

• Idioma: Español
• Editorial: Fondo de Cultura Económica
• Fecha de lanzamiento: 26 nov 2013
• ISBN: 9786071617569

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UMBRALES

Colección dirigida por

Fernando Escalante Gonzalbo y Claudio Lomnitz

Sucede con frecuencia que lo mejor, lo más original e interesante de lo que se escribe en otros idiomas, tarda mucho en traducirse al español. O no se traduce nunca. Y desde luego sucede con lo mejor y lo más original que se ha escrito en las ciencias sociales de los últimos veinte o treinta años. Y eso hace que la discusión pública en los países de habla española termine dándose en los términos que eran habituales en el resto del mundo hace dos o tres décadas. La colección Umbrales tiene el propósito de comenzar a llenar esa laguna, y presentar en español una muestra significativa del trabajo de los académicos más notables de los últimos tiempos en antropología, sociología, ciencia política, historia, estudios culturales, estudios de género…

Béatrice Hibou

DE LA PRIVATIZACIÓN

DE LAS ECONOMÍAS

A LA PRIVATIZACIÓN

DE LOS ESTADOS

Análisis de la formación

continua del Estado

Prólogo

FERNANDO ESCALANTE GONZALBO

Traducción

GUILLERMINA CUEVAS

Primera edición, 2013

Primera edición electrónica, 2013

Este texto fue publicado originalmente como De la privatisation des économies à la privatisation des États. Une analyse de la formation continue de l’État, en La privatisation des États, de Béatrice Hibou (ed.), Karthala, París, 1999, pp. 11-67. Esta traducción se publica por acuerdo con Éditions Karthala

© 1999, Éditions Karthala

D. R. © 2013, Fondo de Cultura Económica

Carretera Picacho-Ajusco, 227; 14738 México, D. F.

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ISBN 978-607-16-1756-9

Hecho en México - Made in Mexico

ÍNDICE

Prólogo Fernando Escalante Gonzalbo

Análisis de la formación continua del Estado

Extensión de los modos de gobierno indirecto

Configuraciones africanas

Configuraciones magrebís

El desarrollo de los mercenarios y de las empresas de seguridad privadas

El papel de las negociaciones y los arreglos inestables

La privatización como descargo y como gobernabilidad

Historicidad y especificidad de la privatización del Estado

La trivialidad histórica del gobierno indirecto privado

El peso de las trayectorias en el significado de los procesos actuales de privatización

Rupturas de la continuidad

La privatización como ejercicio incierto del poder del Estado

¿La descarga es un nuevo intervencionismo?

PRÓLOGO

Sería difícil escoger entre los textos de Béatrice Hibou uno que fuese particularmente importante, más incisivo, más original, de más alcance, o que de alguna manera pudiera servir como resumen de los demás. Sería difícil porque en realidad son todos trazos de un mismo cuadro —partes de un mismo programa de investigación—. Y a fin de cuentas son todos indispensables para alcanzar la imagen de conjunto que es acaso la contribución más importante de Hibou. En cambio, si se tratara de encontrar un título que pudiera servir como definición de su proyecto, yo no tendría duda en proponer el de su libro de 2011: Anatomía política de la dominación. La analogía biológica es transparente, para ahorrar explicaciones, porque precisamente eso es lo que ha venido haciendo desde La fuerza de la obediencia y La criminalización del Estado: ocuparse de la tarea básica, elemental, de nombrar las partes, explicar las articulaciones, el funcionamiento del sistema de la dominación.

La sobriedad de los títulos secamente descriptivos es parte inconfundible del estilo de Béatrice Hibou. No es trivial y no es un capricho. Necesita esa sobriedad porque sobre todo le importa evitar confusiones. Porque sus conjeturas con frecuencia van en contra de supuestos muy básicos de nuestro sentido común. Tiene que nombrar hechos nuevos, y procura nombrarlos y explicarlos con absoluta claridad, sin hacer alardes. Es una de sus mayores virtudes —escribe con ganas de que se entienda lo que dice—. El resultado es extraordinario: pasadas dos o tres páginas, en cualquiera de sus textos, está uno metido de lleno en el mundo perfectamente familiar de las privatizaciones, la corrupción, el narcotráfico, las guerras civiles de África, la nueva economía, el clientelismo, mafias, ecologistas y elecciones —el mundo de los periódicos de todos los días, que repentinamente se vuelve extraño—, porque resulta que se entiende.

No podría ocultar el entusiasmo que me inspira la obra de Béatrice Hibou; sólo quisiera ser capaz de explicarlo. El trágico ajedrez de la Guerra Fría produjo una ilusión de estabilidad: de las fronteras, de las formas políticas, de los sistemas jurídicos; también de los esquemas conceptuales. Como lo dice el hermoso título de Alexei Yurchak: todo era para siempre, hasta que desapareció. Súbitamente, en los últimos veinte años, todo es repentinamente distinto, cambiante, confuso, y necesitamos a cada paso cuñas, palancas y calces para sostener modelos y teorías que ya no explican gran cosa, y encajar en alguno de nuestros esquemas mentales la violencia étnica, el retorno de los brujos, la nueva religiosidad, la corrupción desbordada, cínica, la criminalidad. Multiplicamos los adjetivos y los afijos para señalar lo neo, post, cuasi, narco; lo que sea. Pero seguimos sin entender bien a bien lo que sucede. Nos queda por lo general una imagen desdibujada, con una confusa carga moral. Acaso porque seguimos contando con que el orden verdadero, el que se estabilizará tarde o temprano, es el de los años sesenta: con Estados soberanos, legalidad, ciudadanía, límites claros entre lo público y lo privado, y seguimos convencidos de que esto de hoy, en el Congo o en Pakistán o México, es una aberración, un desvío más o menos grave pero transitorio. El Estado volverá a ser el Estado, el mercado volverá a funcionar como mercado, y lo mismo el derecho, y lo demás. Es decir: seguimos pensando que lo de hoy es trágico, turbio, pero finalmente irrelevante.

Béatrice Hibou tiene otra idea, y sigue un camino distinto para explicar el presente. No piensa que esto sean distorsiones que vayan a remediarse con el tiempo, sino indicios del surgimiento de una nueva configuración política. En todo caso, no piensa que las características del sistema de dominación puedan darse por supuestas de antemano —y es lo que hemos venido haciendo, los últimos veinte años: hemos dado por supuesto al Estado, y una larga serie de atributos del Estado, empezando por el carácter público del poder soberano—.

La originalidad de la obra de Hibou estriba en que es absolutamente clásica en su ambición, en su método, en su estilo. Tiene la sobria solidez de la sociología de Durkheim, de William I. Thomas o Robert Merton. Y la comparación no es exagerada. Su secreto está a la vista en todo momento, y no es en realidad ningún secreto. Consiste en tomar como punto de partida una pregunta elemental, simplísima, y atenerse a ella. De hecho, se limita a preguntar: ¿en qué consiste hoy la dominación? ¿Cómo se ejerce? Eso es todo. Empieza por una pregunta clara, sencilla, básica. Lo que pasa es que se la toma en serio como pregunta, y trata de responderla en serio, paso a paso, como hubiese hecho cualquier sociólogo sensato de hace un siglo. Escoge un ángulo, una vía de exploración, una conjetura, y echa mano de un conjunto de referencias verdaderamente abrumador, va acumulando ejemplos para contrastar sistemáticamente su hipótesis: Mozambique, Angola, Chad, Túnez, Marruecos, Congo, la Unión Soviética, Indonesia, Irán, China… A cada paso la idea, una pequeña idea, muy básica, está un poco más