2018 El estado de los bosques del mundo: Las vías forestales hacia el desarrollo sostenible

Por Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

Esta edición de El estado de los bosques del mundo tiene por objeto mejorar nuestra comprensión de la manera en la que los bosques y su gestión sostenible contribuyen a la consecución de varios ODS. Se está agotando el tiempo para los bosques del mundo: debemos trabajar en todos los sectores, reunir a las partes interesadas y adoptar medidas urgentes.

En El estado de los bosques del mundo 2018 se indican las medidas que se pueden tomar para aumentar las contribuciones de los bosques y los árboles que son necesarias para acelerar los avances hacia el logro de los ODS. Ahora resulta fundamental que se adopten medidas para trabajar más eficazmente con el sector privado, y es necesario transformar el sector forestal informal a fin de generar beneficios económicos, sociales y ambientales más amplios.

Hace 70 años, cuando la FAO completó su primera evaluación de los recursos forestales mundiales, la principal preocupación era si habría madera suficiente para satisfacer la demanda mundial. Ahora reconocemos la relevancia mundial más amplia de nuestros bosques y árboles. Por primera vez, El estado de los bosques del mundo 2018 presenta una evaluación de la contribución de los bosques y los árboles a nuestros paisajes y medios de subsistencia.

La finalidad de esta publicación es brindar a un público mucho más amplio la posibilidad de comprender por qué los bosques y los árboles son importantes para las personas, para el planeta y para la posteridad.

• Idioma: Español
• Editorial: Food and Agriculture Organization of the United Nations
• Fecha de lanzamiento: 6 jul 2018
• ISBN: 9789251307137

Vista previa del libro

Esta publicación forma parte de la serie editada por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura sobre EL ESTADO DEL MUNDO.

Referencia bibliográfica para cita: FAO. 2018. El estado de los bosques del mundo - Las vías forestales hacia el desarrollo sostenible. Roma. Licencia: CC BY-NC-SA 3.0 IGO.

Las denominaciones empleadas en este producto informativo y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, por parte de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), juicio alguno sobre la condición jurídica o nivel de desarrollo de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. La mención de empresas o productos de fabricantes en particular, estén o no patentados, no implica que la FAO los apruebe o recomiende de preferencia a otros de naturaleza similar que no se mencionan.

ISBN 978-92-5-130715-1

E-ISBN 978-92-5-130713-7 (EPUB)

© FAO 2018

Algunos derechos reservados. Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 3.0 Organizaciones intergubernamentales; (CC BY-NC-SA IGO https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/deed.es).

De acuerdo con las condiciones de la licencia, se permite copiar, redistribuir y adaptar la obra para fines no comerciales, siempre que se cite correctamente, como se indica más arriba. En ningún uso que se haga de esta obra debe darse a entender que la FAO refrenda una organización, productos o servicios específicos. No está permitido utilizar el logotipo de la FAO. En caso de adaptación, debe concederse a la obra resultante la misma licencia o una licencia equivalente de Creative Commons. Si la obra se traduce, debe añadirse el siguiente descargo de responsabilidad junto a la cita requerida: La presente traducción no es obra de Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). La FAO no se hace responsable del contenido ni de la exactitud de la traducción. La edición original en inglés será el texto autorizado.

Toda mediación relativa a las controversias que se deriven con respecto a la licencia se llevará a cabo de conformidad con las Reglas de Mediación de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) en vigor.

Materiales de terceros. Si se desea reutilizar material contenido en esta obra que sea propiedad de terceros, por ejemplo, cuadros, gráficos o imágenes, corresponde al usuario determinar si se necesita autorización para tal reutilización y obtener la autorización del titular del derecho de autor. El riesgo de que se deriven reclamaciones de la infracción de los derechos de uso de un elemento que sea propiedad de terceros recae exclusivamente sobre el usuario.

Ventas, derechos y licencias. Los productos informativos de la FAO están disponibles en la página web de la Organización (http://www.fao.org/publications/es) y pueden adquirirse dirigiéndose a [e-mail]. Las solicitudes de uso comercial deben enviarse a través de la siguiente página web: www.fao.org/contact-us/licencerequest. Las consultas sobre derechos y licencias deben remitirse a: [e-mail].

FOTOGRAFÍA DE PORTADA ©Suman Acharya/Alamy Stock Photo

NEPAL. Dos mujeres agricultoras caminan por una senda forestal.

ÍNDICE

PRÓLOGO

METODOLOGÍA

AGRADECIMIENTOS

SIGLAS Y ABREVIATURAS

RESUMEN

MENSAJES CLAVE

CAPÍTULO 1

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO 2

CUANTIFICACIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES DE LOS BOSQUES A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

2.1 Enfoque adoptado

2.2 Cuantificación de las contribuciones

2.3 Información y lagunas de datos

CAPÍTULO 3

¿QUÉ SE NECESITA PARA LOGRAR LOS ODS? ESTUDIOS DE CASOS DE PAÍSES: ÉXITOS Y LIMITACIONES

3.1 Introducción

3.2 Estudios de casos de países

3.3 Soluciones comunes emergentes y enseñanzas adquiridas

CAPÍTULO 4

EVOLUCIÓN FUTURA

4.1 Introducción

4.2 Principales conclusiones

4.3 Fortalecer vías forestales hacia el desarrollo sostenible

ANEXO

METODOLOGÍA UTILIZADA PARA EL CAPÍTULO 2

REFERENCIAS

CUADROS

1.  Distribución de la población rural que subsiste con menos de 1,25 USD al día y vive en los bosques tropicales y las sabanas, incluidas las zonas limítrofes

2.  Propiedad de los bosques

3.  Tasas de visita de áreas terrestres protegidas y gasto directo por parte de los visitantes

4.  Porcentaje de lugares urbanos patrimonio de la humanidad que incluyen elementos naturales como componentes clave

FIGURAS

1.  Porcentaje de superficie agrícola con cubierta arbórea

2.  Porcentaje de los ingresos familiares obtenidos de productos forestales no madereros (PFNM)

3.  El ciclo del agua

4.  Variaciones de la erosión y el estrés hídrico general

5.  Porcentaje de la superficie forestal gestionada con el objetivo de proteger el suelo y el agua, por regiones y países

6.  Tendencias en la gestión de los bosques para la protección del suelo y el agua, según el tipo de bosque

7.  Finalidad principal de la gestión para la protección del suelo y el agua

8.  Porcentaje de hogares que dependen del dendrocombustible para cocinar

9.  Proporción de madera en rollo utilizada como combustible en distintas regiones y por países

10.  Energía derivada de la biomasa en el consumo energético final mundial

11.  Contribución de los combustibles derivados de la madera a los recursos mundiales de energía obtenida a partir de la biomasa

12.  Componente forestal y arbóreo de algunos lugares designados patrimonio de la humanidad

13.  Cambios en la extensión de las áreas urbanas protegidas en Km² (2000-2017)

14.  Acceso a espacios verdes en Alemania

15.  Índice de Producción Mundial

16.  Proporción media de madera recuperada del total de consumo de madera en bruto por parte de la industria europea de tableros de partículas, 2005–2016

17.  Índice de Consumo Mundial per capita

18.  Consumo Mundial per Capita, m³/1 000 habitantes

19.  Consumo mundial de papel y volumen de papel recuperado

20.  Tasa mundial de reciclaje del papel

21.  Porcentaje de superficie forestal afectada por desastres

22.  Superficie forestal incendiada

23.  Superficie forestal afectada por daños ocasionados por vientos (Europa)

24.  Superficie forestal como proporción de la superficie total en 1990, 2010 y 2015

25.  Porcentaje de cobertura mundial media de áreas clave de biodiversidad terrestres (ACBs)

26.  Progresos en la gestión forestal sostenible para cada uno de los subindicadores del Indicador 15.2.1, por grupos regionales de ODS

27.  Proporción media de Áreas Clave de Biodiversidad de montañas cubiertas por áreas protegidas en 2000, 2010 y 2017

28.  Datos de referencia para el Índice de Cobertura Verde de las Montañas, 2017

29.  Índice de la Lista Roja de supervivencia de especies, 1980-2016

30.  Porcentaje trienal móvil de desembolsos de AOD en silvicultura en comparación con el total de la AOD entre 2000 y 2015, y proporción de desembolsos relacionados con los bosques en el total de la AOD

31.  Asociados que aportan recursos y beneficiarios de AOD para silvicultura entre 2000 y 2015

RECUADROS

1.  Ejemplos para demostrar de qué manera los bosques y los árboles pueden contribuir a los ODS que no se analizan en El estado de los bosques del mundo

2.  Marco mundial de indicadores de los ODS

3.  La importancia de los productos forestales: el caso de Uganda

4.  Superposición de datos sobre la cubierta forestal y la pobreza en los trópicos: estudios de asociación espacial realizados en siete países

5.  Garantizar los derechos para mejorar los ingresos obtenidos de los bosques en la India, Guatemala y México

6.  Los bosques y los árboles como red de seguridad y fuente de alimentos

7.  Cantidad de PFNM consumidos en los hogares

8.  Los PFNM contribuyen a la diversidad nutricional

9.  Empresas forestales comunitarias en Guatemala

10.  El hongo de la oruga como fuente de ingresos en el Himalaya nepalí

11.  Fomento del diálogo entre mujeres de las comunidades y técnicos forestales masculinos en Nepal

12.  Número de mujeres empleadas en el sector agroforestal y en actividades relacionadas con PFNM

13.  Fomento del empleo, los ingresos y las competencias entre las trabajadoras del sector del karité en África occidental

14.  La consolidación de los derechos de tenencia de las mujeres sobre la tierra forestal en Nepal

15.  El agua en las tierras áridas: la función de los bosques para la seguridad hídrica

16.  Facilitar el terreno para infraestructuras verdes en Lima (Perú)

17.  Países y territorios en los que el 100% de los bosques se gestionan para la conservación de suelos y aguas

18.  Contribución del sector informal del aserrado mecánico a la producción de madera en Camerún

19.  Contribución del turismo de naturaleza al PIB y al empleo en Finlandia

20.  Gasto del turismo de naturaleza en Costa Rica

21.  Medición de los servicios ecosistémicos de los bosques y los árboles urbanos: i-Tree Eco

22.  Estudio de caso: el Parque Nacional de Tijuca, en Río de Janeiro (Brasil)

23.  La innovación en productos derivados de la madera en Noruega

24.  La norma FairWild

PRÓLOGO

Han pasado casi tres años desde que los líderes mundiales acordaron trazar el rumbo hacia un futuro mejor y más próspero para el planeta y para todas las personas que lo habitan. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, con sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), se ha convertido en el marco fundamental para orientar las políticas de desarrollo en países de todo el mundo.

Teniendo en cuenta la ambición de los ODS, es necesaria una transformación para poner fin a la pobreza y el hambre de una vez por todas, lograr un crecimiento inclusivo, reducir las desigualdades, responder al cambio climático y gestionar los recursos naturales de manera sostenible.

Los 17 ODS comprenden 169 metas, con 230 indicadores para ayudar a cuantificar los progresos en relación con ellas. Si bien a primera vista estos números pueden parecer enormes, la Agenda se ha diseñado intencionadamente de manera integrada, con objetivos interrelacionados e indivisibles. La llave para abrir las puertas al progreso residirá en entender cuál es el hilo conductor que une múltiples objetivos y metas.

La edición de 2018 de El estado de los bosques del mundo se propone justamente eso, presentar nueva información que ayude a reconocer estas interrelaciones y entender cómo las políticas en materia de bosques y árboles no se limitan al ODS15 sobre la Vida en la Tierra, sino que contribuyen al logro de muchos otros objetivos y metas de la Agenda 2030.

El estado de los bosques del mundo 2018 proporciona un análisis detallado destinado a capturar la contribución de los bosques y los árboles a 28 metas relacionadas con diez ODS. A través de métricas temáticas que reúnen las pruebas disponibles de una amplia gama de fuentes, está surgiendo una imagen más clara del impacto total que los bosques y los árboles tienen en muchas otras áreas cruciales del desarrollo.

Hoy contamos con más pruebas de la gran importancia que revisten los bosques para los medios de vida, gracias a una mejor comprensión de las compensaciones recíprocas y a una confirmación más exacta de que los bosques sanos y productivos son imprescindibles para la agricultura sostenible. También existen más pruebas de la importancia de los bosques y los árboles para la calidad del agua, para contribuir a satisfacer las necesidades energéticas del futuro y para diseñar ciudades sanas y sostenibles.

Teniendo en cuenta que este año el Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible se centra en el ODS15, así como en los ODS6, 7, 11, 12 y 17, El estado de los bosques del mundo no podría llegar en un momento más oportuno para ayudar a enriquecer experiencias e ideas sobre las medidas que han de adoptarse y las asociaciones y alianzas que se deben alcanzar a fin de hacer realidad la ambición de la Agenda 2030.

Las vías forestales hacia el desarrollo sostenible se reforzarán fundamentalmente mediante la formulación de marcos jurídicos en los que se reconozcan y garanticen los derechos de las comunidades locales y los pequeños productores de acceder a los bosques y árboles, la consolidación de un entorno favorable y la ayuda para incentivar la participación del sector privado en las actividades en pro de la sostenibilidad. Asimismo, encierra un gran potencial la transformación del sector no estructurado, por un lado, para las personas que dependen de él para su sustento y, por el otro, porque también reportará beneficios económicos, sociales y ambientales más amplios. Por último, la erradicación del hambre y la pobreza y la transformación a un mundo sostenible solo pueden lograrse mediante la coordinación de las políticas de los gobiernos por parte de los ministerios sectoriales: bosque, agricultura, desarrollo rural y desarrollo nacional.

Si bien actualmente se dispone de más datos que nunca sobre bosques y árboles, aún se necesita un estudio en mayor profundidad. La inversión en un seguimiento eficaz a escala nacional y subnacional ayudará a subsanar las deficiencias en los datos, de modo que los encargados de formular las políticas puedan calcular los incentivos, gestionar las compensaciones intersectoriales y diseñar mejor las iniciativas forestales y de seguridad alimentaria.

Hace 70 años, la FAO concluyó su primera evaluación de los recursos forestales del mundo. En aquel momento, la principal preocupación era si seguiría habiendo suficiente madera para satisfacer la demanda mundial. Desde entonces se ha ido acrecentando el reconocimiento de la importancia mundial más amplia de los bosques y los árboles, como se refleja en las ediciones más recientes de la Evaluación de los Recursos Forestales Mundiales (FRA) de la FAO. Complementando la FRA, El estado de los bosques del mundo 2018 proporciona una evaluación exhaustiva de la cuantificación de las contribuciones de los bosques y los árboles al logro de los ODS. Espero que esta publicación les sea de utilidad.

METODOLOGÍA

El estado de los bosques del mundo 2018 ha sido elaborado por la División de Políticas y Recursos Forestales de la FAO en colaboración con varias organizaciones internacionales que participan en programas forestales.

Un equipo central formado por cuatro funcionarios superiores encargados de cada uno de los capítulos principales orientó la preparación del informe, bajo la dirección del Director de la división que asumió la coordinación general de la publicación. En cuanto al Capítulo 2, cada uno de los 10 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se encargó a un funcionario con conocimientos técnicos especializados. En todos los capítulos se contó con el apoyo de consultores para la recopilación de datos y la redacción. Un consultor superior dispuso el documento final.

Durante el proceso, el equipo central se reunió periódicamente y elaboró varios productos provisionales. Entre ellos, una nota de exposición de conceptos, un esquema trazado y un primer borrador de los capítulos principales. El equipo central también seleccionó los ODS, las metas de los ODS y los parámetros temáticos para el análisis sobre la base de criterios previamente acordados. Cuando los borradores de los capítulos 2, 3 y 4 estuvieron preparados, incluidas las principales conclusiones, el equipo central, todos los autores (funcionarios y consultores) y el consultor superior mantuvieron una reunión para definir conjuntamente las conclusiones, recomendaciones y mensajes principales.

El informe final se sometió a un riguroso examen técnico por altos directivos y expertos técnicos de diferentes divisiones de la FAO. Además, fue objeto de una revisión por pares efectuada por cuatro expertos externos. Se incorporaron observaciones en el proyecto final, que se remitió al Director General para su aprobación en marzo de 2018.

AGRADECIMIENTOS

El estado de los bosques del mundo 2018 fue preparado bajo la dirección general de Eva Müller, que dirigió el equipo básico integrado por Andrey Kushlin, Thais Linhares-Juvenal, Douglas Muchoney y Sheila WertzKanounnikoff. David Henderson-Howat ayudó al equipo básico a editar la publicación.

El Capítulo 2 fue coordinado por Sheila Wertz-Kanounnikoff, con ayuda de Anne-Maud Courtois. Los principales contribuyentes fueron Thais LinharesJuvenal (Enfoque); Jeffrey Cambell, Erik Andervad y Safia Aggarwal (ODS1); Dominique Reeb, Basundhara Bhattarai y Sooyeon Laura Jin (ODS2); Dominique Reeb, Basundhara Bhattarai y Taylor Tondelli (ODS5); Elaine Springgay, Robert Nylander y Cara Pratt (ODS6); Xia Zuzhang (ODS7); Thais LinharesJuvenal, Matleena Kniivilä y Eeva Alho (ODS8); Simone Borelli, Michela Conigliaro, Stefano Quaglia, Fabio Salbitano y Florencia Pineda (ODS11); Valeria Khristolyubova, Arvydas Lebedys y Mats Nordberg (ODS12); Simmone Rose, Simona Savini, Anna Tjarvar, Maria RuizVillar, Serena Fortuna y Nina Lande (ODS13); Douglas Muchoney, Anssi Pekkarinen, Lars Gunnar Marklund y Valentina Garavaglia (ODS15); Ilaria Palumbo y AnneMaud Courtois (lagunas en los datos); y Thais LinharesJuvenal, AnneMaud Courtois, Ilaria Palumbo, Lars Gunnar Marklund, Arvydas Lebedys y Nathalia Formenton Cardoso (Anexo).

El Capítulo 3 fue coordinado por Andrey Kushlin. Los estudios de casos de países presentados en este capítulo fueron preparados por Jaime Terán (Estado Plurinacional de Bolivia), Bassirou Belem (Burkina Faso), César Sandoval (Guatemala), Mauro Agnoletti (Italia), Don Koo Lee (República de Corea), Rabindra Roy (Nepal), Yuri Trubin (Federación de Rusia) y Martin Kijazi (República Unida de Tanzanía). Nora Berrahmouni, Moctar Sacande, Anni Vuohelainen y Jhony Zapata realizaron contribuciones a los estudios de casos. La autora principal del capítulo fue Marjory-Anne Bromhead.

El estado de los bosques del mundo 2018 se benefició asimismo de revisiones por pares llevadas a cabo por Peter Dewees, Pia Katila, Michael Martin e Isilda Nhantumbo, así como de los comentarios de muchos colegas de otras divisiones técnicas de la FAO.

Además de las contribuciones de las personas mencionadas más arriba, el Servicio de Programación y Documentación de Reuniones de la FAO proporcionó los servicios de impresión y se encargó de las traducciones.

El Grupo de Edición de la Oficina de Comunicación Institucional (OCCP) proporcionó apoyo editorial y se encargó del diseño y la maquetación, así como de la coordinación de la producción, en los seis idiomas oficiales.

SIGLAS Y ABREVIATURAS

ACB

Áreas clave de biodiversidad

AIE

Agencia Internacional de Energía

CDN

Contribuciones determinadas a nivel nacional

CEPE

Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa

CIFOR

Centro para la Investigación Forestal Internacional

CLD

Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación

CMNUCC

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

COFO

Comité de Bosques

FAO

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

FAOSTAT

Base de datos estadísticos sustantivos de la Organización

FECOFUN

Federación de Usuarios de Bosques Comunitarios de Nepal

FIDA

Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola

FLEGT

Aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales

FRA

Evaluación de los recursos forestales mundiales

FSC

Consejo de Manejo Forestal

GACC

Alianza Global para Estufas Limpias

GEI

Gas de efecto invernadero

HLPF

Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible

ICRAF

Centro Mundial de Agrosilvicultura

ILOSTAT

Base de datos sobre estadísticas del trabajo

ILR

Índice de la Lista Roja

IPCC

Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático

OIT

Organización Internacional del Trabajo

ONG

Organización no gubernamental

AOD

Asistencia oficial para el desarrollo

ODS

Objetivos de Desarrollo Sostenible

OCDE

Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos

OMS

Organización Mundial de la Salud

ONUDI

Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial

PEFC

Programa de Reconocimiento de Sistemas de Certificación Forestal

PFNM

Producto forestal no maderero

PIB

Producto Interior Bruto

PIPRTIG

Plan Interinstitucional para la Prevención y Reducción de la Tala Ilegal en Guatemala

PNA

Programa nacional de adaptación

PNAA

Programa nacional de acción para la adaptación

PNUMA

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

REDD+

Reducción de las emisiones debidas a la deforestación y la degradación forestal en los países en desarrollo

RRD

Reducción del riesgo de desastres

RRI

Iniciativa para los Derechos y Recursos

SAGCOT

Proyecto del Corredor de Crecimiento Agrícola del Sur

SEDAPAL

Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (Peru)

SOFO

El estado de los bosques en el mundo

UE

Unión Europea

UICN

Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales

UN-Habitat

Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos

UNESCO

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

USAID

Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

WRI

Instituto de Recursos Mundiales

RESUMEN

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible constituye un compromiso asumido por los países para hacer frente a los complejos desafíos que se plantean, desde poner fin a la pobreza y el hambre y responder al cambio climático hasta crear comunidades resilientes, lograr un crecimiento inclusivo y gestionar los recursos naturales de la Tierra de forma sostenible. Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), 169 metas y 230 indicadores establecen objetivos específicos que los países deberán cumplir en un plazo determinado, con logros que serán objeto de seguimiento periódico a fin medir los progresos alcanzados. Los objetivos, de importancia universal, requieren planteamientos integrales y participativos que aúnen los esfuerzos de todos para que nadie se quede atrás.

Mientras