Panorama de la seguridad alimentaria y nutricional en América Latina y el Caribe 2018: Desigualdad y sistemas alimentarios

Por Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

La desigualdad característica de América Latina y el Caribe también está presente en el caso del hambre y las distintas formas de malnutrición. Las zonas rurales en general, determinados territorios rezagados, las mujeres, las personas y hogares con menores ingresos, y los pueblos indígenas, enfrentan mayores niveles de exclusión del derecho a la alimentación y se encuentran en un riesgo muy alto de quedarse atrás en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 2 y 3.

Así, una mirada a las desigualdades en los sistemas alimentarios nos permiten una mejor compresión de la manutrición. Los patrones alimentarios de la población de América Latina y el Caribe se han trasformado en las últimas tres décadas como consecuencia de la creciente urbanización, el comercio internacional y la mayor presencia de alimentos procesados. Este cambio ha provocado que la población de varios países de la Región presente simultáneamente desnutrición, deficiencia de micronutrientes y sobrepeso y obesidad. Transformación que no ha sido homogénea entre grupos de población, y, por lo tanto, sus consecuencias han tenido efectos diferenciados en la población vulnerable.

• Idioma: Español
• Editorial: Food and Agriculture Organization of the United Nations
• Fecha de lanzamiento: 7 ene 2019
• ISBN: 9789251311660

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FAO, OPS, WFP y UNICEF. 2018. Panorama de la seguridad alimentaria y nutricional en América Latina y el Caribe 2018. Santiago. Número de páginas (133).

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ISBN 978-92-5-131059-5 (FAO)

E-ISBN 978-92-5-131166-0 (EPUB)

© FAO, OPS, WFP y UNICEF, 2018

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Fotografía de Portada: ©FAO Jules Tusseau

ÍNDICE

PRÓLOGO

AGRADECIMIENTOS

CAPÍTULO 1:

HACIA EL LOGRO DEL HAMBRE CERO Y UNA VIDA SANA PARA TODAS LAS PERSONAS

ODS 2: PONER FIN AL HAMBRE, LOGRAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LA MEJORA DE LA NUTRICIÓN Y PROMOVER LA AGRICULTURA SOSTENIBLE

Meta 2.1: Poner fin al hambre y asegurar el acceso de todas las personas a una alimentación sana, nutritiva y suficiente

Meta 2.2: Poner fin a todas las formas de la malnutrición

ODS 3: GARANTIZAR UNA VIDA SANA Y PROMOVER EL BIENESTAR PARA TODOS EN TODAS LAS EDADES

Meta 3.1: Reducir la mortalidad materna

Meta 3.2: Poner fin a las muertes evitables de recién nacidos y de menores de 5 años

Meta 3.4: Reducir la mortalidad prematura por enfermedades no transmisibles

ERRADICAR LA MALNUTRICIÓN: PONER LA MIRADA EN LAS DESIGUALDADES PARA PODER CUMPLIR LOS ODS

Situación nutricional y desigualdades: Inseguridad alimentaria, el retraso en el crecimiento y la deficiencia de micronutrientes

Situación nutricional y desigualdades: Sobrepeso, obesidad y ENT

CAPÍTULO 2:

DIMENSIONES DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

2.1 DISPONIBILIDAD

2.1.1 Disponibilidad calórica alimentaria por grupos de alimentos

2.1.2 Disponibilidad de frutas y verduras para cubrir los requerimientos

2.2 ACCESO

2.2.1 La evolución del hambre y la pobreza han estado estrechamente vinculadas con el desempeño económico y social de la región

2.2.2 Las personas que viven en el medio rural tienen mayor riesgo de padecer inseguridad alimentaria

2.2.3 Las desigualdades de ingresos condicionan la superación de la malnutrición

2.3 UTILIZACIÓN

2.3.1 Determinantes de la desnutrición

2.3.2 Las múltiples cargas de la malnutrición

2.4 ESTABILIDAD

2.4.1 Desastres causados por fenómenos naturales

2.4.2 Fenómenos naturales, seguridad alimentaria y migración en los países del norte de Mesoamérica

2.4.3 Movimientos migratorios desde la República Bolivariana de Venezuela

CAPÍTULO 3: DESIGUALDAD Y SISTEMAS ALIMENTARIOS: OPORTUNIDADES PARA GARANTIZAR UNA ALIMENTACIÓN ADECUADA A TODAS LAS PERSONAS

3.1 TRANSFORMACIÓN DE LOS SISTEMAS ALIMENTARIOS DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Y NUTRICIÓN

3.1.1 Cadena de suministro de alimentos

3.1.2 Entornos alimentarios

3.1.3 Comportamiento de los consumidores

3.1.4 Patrones alimentarios y consecuencias en la salud y la nutrición

3.2 EFECTOS SOBRE LOS GRUPOS DE POBLACIÓN MÁS VULNERABLES

3.2.1 Niñas y niños

3.2.2 Población en pobreza

3.2.3. Mujeres

3.2.4. Territorios rurales

3.2.5. Pueblos indígenas y afrodescendientes en la Región

3.3 PRINCIPALES POLÍTICAS PARA AVANZAR EN LA SUPERACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE MALNUTRICIÓN DE LOS GRUPOS MÁS VULNERABLES

3.3.1 Políticas que influyen en las cadenas de suministro de alimentos

3.3.2. Políticas que influyen en los entornos alimentarios

3.3.3 Políticas que influyen en el comportamiento de los consumidores

BIBLIOGRAFÍA

PRÓLOGO

Los últimos datos disponibles en relación al hambre y la malnutrición no son positivos. América Latina y el Caribe se aleja del cumplimiento del objetivo de hambre cero. El número de personas subalimentadas aumentó por tercer año consecutivo, llegando a 39,3 millones. Hoy más que nunca es preciso que aunemos nuestros esfuerzos para revertir el retroceso, retornar al camino del progreso y asegurar la plena realización del derecho a la alimentación.

Como una contribución a este esfuerzo renovado, por primera vez, cuatro agencias del sistema de Naciones Unidas –la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Programa Mundial de Alimentos, (WFP), se unen para publicar el Panorama de la seguridad alimentaria y nutricional de América Latina y el Caribe 2018.

El informe, conocido abreviadamente como Panorama, cumple una década analizando los desafíos de la seguridad alimentaria y nutricional en la Región, y se ha consolidado como la principal publicación regional en la materia. El informe es una fuente de información y de propuestas en materia de políticas. El mismo brinda un instrumento a los países para la formulación y aplicación de políticas que garanticen una vida sana para todas las personas y refuercen el progreso regional hacia las metas internacionales de reducción del hambre y la malnutrición en todas sus formas.

La edición de este año se centra en la desigualdad, un tema fundamental para la Región en su esfuerzo por alcanzar la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030.

La contracción económica sufrida por América Latina y el Caribe, el conflicto político en algunos países y el incremento de los desastres originados por fenómenos naturales han tenido como resultado el aumento de la migración, el crecimiento de las tasas de pobreza y de pobreza extrema, y el consecuente deterioro de los perfiles de hambre y malnutrición. Esta situación se suma al efecto de patrones alimentarios poco saludables presentes en esta región desde hace un par de décadas, y agrava la situación entre los territorios y poblaciones más desfavorecidas.

La desigualdad contribuye al hambre y a las distintas formas de malnutrición. En América Latina el 8,4% de las mujeres se encuentran en situación de inseguridad alimentaria severa, en comparación con el 6,9% de los hombres. En diez países, el 20% de los niños y niñas más pobres sufren tres veces más la desnutrición crónica. Las poblaciones indígenas sufren mayor inseguridad alimentaria que las no indígenas, y las poblaciones rurales más que las urbanas.

Sin encarar la desigualdad en la seguridad alimentaria y en la nutrición, no podremos cumplir la promesa y el compromiso de no dejar a nadie atrás. Es necesario entender por qué la desnutrición, la carencia de micronutrientes, el sobrepeso y la obesidad afectan en forma diferenciada a las personas de menores ingresos, a las mujeres, a los indígenas, a los afrodescendientes y a las familias rurales.

A pesar de esta realidad, las cuatro agencias que hemos producido juntas este Panorama, afirmamos que es perfectamente posible transformar los sistemas alimentarios para garantizar una mejor alimentación para todas las personas, de forma más sostenible y adaptada al cambio climático. Hoy entendemos que necesitamos acciones en la producción, el procesamiento y la comercialización de productos para disponer de alimentos saludables. Podemos trabajar para mejorar los entornos, de manera tal que faciliten el acceso a alimentos sanos, y fomentar prácticas que ayuden a las personas a tomar decisiones de consumo más informadas y responsables.

El notable éxito de la Región en la reducción del hambre y la desnutrición en América Latina y el Caribe, vivido durante los años noventa del siglo pasado y la primera década del presente, se debió al compromiso sostenido de las sociedades, junto con la aplicación de políticas que enfrentaron la naturaleza intersectorial de la malnutrición. Otras naciones del mundo replicaron estas lecciones de forma exitosa. Sin embargo, cambios políticos, económicos y sociales han frenado el progreso regional. Pero si se logró antes, es posible redoblar los esfuerzos para volver a acelerar el progreso hacia la meta de erradicar el hambre y todas las formas de malnutrición. Algunos gobiernos están poniendo en práctica una nueva generación de políticas para atender las especificidades de los grupos más rezagados. También se están aplicando, por primera vez, políticas públicas innovadoras para reducir el sobrepeso y la obesidad.

Deseamos que esta nueva edición del Panorama contribuya a recuperar una senda que permita cumplir las metas de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Para ello, se deberá contar con la participación de todos los actores sociales. Es un llamado a pensar en formas de actuar más responsables con la sociedad y con el ambiente, desde los productores hasta los consumidores. Se necesitan sistemas alimentarios que aseguren la alimentación adecuada en el presente y en el futuro, y que garanticen además una vida saludable para todas las personas. Solo así se podrá lograr la generación hambre cero.

Julio A. Berdegué

Representante Regional para

América Latina y el Caribe

Organización de las Naciones Unidas para

la Alimentación y la Agricultura (FAO)

Carissa F. Etienne

Directora de la Organización Panamericana

de la Salud (OPS).

Directora Regional, Oficina Regional de la

Organización Mundial de la Salud para las

Américas

Miguel Barreto

Director Regional del Programa

Mundial de Alimentos (WFP) de las

Naciones Unidas para América

Latina y el Caribe

Maria Cristina Perceval

Directora del Fondo de las Naciones

Unidas para la infancia (UNICEF) para

América Latina y el Caribe

AGRADECIMIENTOS

El Panorama de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en América Latina y el Caribe es una publicación anual preparada por la Oficina Regional para América Latina y el Caribe de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), en colaboración con la Organización Panamericana de la Salud/Oficina Regional para las Américas de la Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS), la Oficina Regional para América Latina y el Caribe del Programa Mundial de Alimentos (WFP) y la Oficina Regional para América Latina y el Caribe del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

La presente edición fue elaborada bajo la coordinación de Ricardo Rapallo, Oficial de Seguridad Alimentaria de FAO, Rubén Grajeda, Asesor en Nutrición y Determinantes Sociales de OPS/OMS, Marc-André Prost, Responsables de Protección Social y Nutrición de WFP, y Stefano Fedele, Especialista Regional de Nutrición de UNICEF. La redacción y edición del texto estuvo a cargo de las consultoras de FAO Sandra Caprile, Francisca Nahmías, María Valentina Quintanilla y Giovanna Zamorano.

Se agradecen los comentarios de los funcionarios de FAO María Acosta, Pablo Aguirre, Cosimo Avesani, Verónica Boero, Claudia Brito, Carlo Cafiero, Giovanni Carrasco, Ruth Charrondiere, Marinella Cirillo, Martine Dirven, Mariana Estrada, Pablo Faret, Yon Fernandez, Jorge Fonseca, Carlos Furche, Ileana Grandelis, Alejandro Grinspun, Klaus Grunberger, Ana Islas, Catalina Ivanovic, Ekaterina Krivonos, Jorge Meza, Ana Ocampo, Ana Ricoy, Israel Ríos, Rodrigo Rivera, Marco Sánchez, André Saramago, Silvia Saravia, Sara Viviani y Trudy Wijnhoven; de los funcionarios de OPS/OMS Adriana Blanco, Nadia Rosas y Fabio da Silva Gomes, y de los funcionarios de WFP Annette Castillo, Alessandro Dinucci, Elena Gañán, Lina Lay, Diana Murillo, Alessio Orgera y Byron Ponce-Segura.

Se agradece el apoyo en la edición, diseño, diagramación, y difusión del documento a los funcionarios