Modernizacion del mercadeo de producto para erradicar la pobreza en el campo
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Modernizacion del mercadeo de producto para erradicar la pobreza en el campo - Ma. Elena Cortés Tavera
CONTENIDO
ACERCA DE LOS AUTORES
INTRODUCCIÓN
1. EL MERCADEO EN LA AGRICULTURA TRADICIONAL
1.1. EL MERCADEO DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS
1.2. EFICIENCIA DE LOS MERCADOS
1.3. PODER DE MERCADO
2. EL MERCADEO EN LA AGRICULTURA TRADICIONAL
2.1. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
2.2. MERMAS DE GRANOS Y OLEAGINOSAS
2.3. MERMAS DE PRODUCTOS PERECEDEROS
3. EL MERCADEO EN LA AGRICULTURA MODERNA
3.1. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS"
3.2. ANÁLISIS FUNCIONAL
3.2.1. Comercialización en zonas de producción
3.2.2. Acondicionamiento
3.2.3. Normalización
3.2.4. Información de mercados
3.2.5. Almacenamiento
3.2.6. Transporte
3.2.7. Comercialización en zonas de distribución
3.2.8. Financiamiento
3.2.9. Mercado de Futuros
4. LA FUNCIÓN DEL GOBIERNO
5. EXPERIENCIA EN MÉXICO
5.1. ANTECEDENTES 1979-983
5.2. APLICACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL PARA EL ABASTO
5.2.1. Decretos presidenciales y programas
5.2.2. Instrumentos del Sistema Nacional para el Abasto
5.2.3. Dependencias y entidades que elaboraron los instrumentos
5.3. AVANCES DEL SISTEMA NACIONAL PARA EL ABASTO (1984-1988)
5.4. PROBLEMÁTICA EN LOS AÑOS: 1989-2008
5.4.1. Principales modificaciones
5.4.2. Ley de Desarrollo Rural Sustentable
5.4.3. Acuerdo Nacional para el Campo
6. PROPUESTA PARA LA MODERNIZACIÓN DEL MERCADEO DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS EN MÉXICO
6.1. ASIMETRÍAS Y BENEFICIOS
6.2. PROPUESTA
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
ACERCA DE LOS AUTORES
Octavio Díaz de León Pacheco es ingeniero químico egresado de la Universidad Nacional Autónoma de México, con curso de posgrado en Administración de Empresas del Centro Nacional de Productividad y con estudios en Administración de Proyectos en Londres, Inglaterra y de Información de Mercados Agropecuarios en Washington, D. C., de Estados Unidos de Norteamérica.
Entre los estudios destacan las visitas realizadas, en materia de mercadeo, de productos agropecuarios en Alemania, Argentina, Bélgica, Brasil, Canadá, Colombia, España, Estados Unidos, Francia, Holanda, Inglaterra y Japón, que incluyen visitas a bolsas de granos, subastas y lonjas en dichos países. En Estados Unidos comprenden las bolsas de granos de Chicago, Kansas, Minneapolis y Nueva York.
Gerónimo Barrios Puente. Tiene 32 años de haberse incorporado a la actividad docente y desde hace 27 es catedrático de la Universidad Autónoma de Chapingo (UACH) impartiendo cursos y conferencias en la División de Ciencias Económico Administrativas (Dicea) y en otras divisiones y departamentos de la misma universidad. Es ingeniero agrónomo especialista en Economía Agrícola y maestro en Ciencias en Economía del Desarrollo Rural por la UACH, y doctor en Ciencias en Economía por el Colegio de Posgraduados.
María Elena Tavera Cortés es doctora en Ciencias Económicas por el Colegio de Posgraduados, profesora investigadora del Instituto Politécnico Nacional, su línea de investigación es: Desarrollo Sustentable y Financiamiento, es jefa de la Sección de Estudios de Posgrado e Investigación de la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería y Ciencias Sociales Administrativas (UPIICSA).
e-mail: mtavera@ipn.mx
Francisco Pérez Soto es ingeniero Agrónomo especialista en Industrias Agrícolas por la Universidad Autónoma de Chapingo y doctor en Ciencias en Economía Agrícola por el Colegio de Posgraduados. Presta sus servicios como profesor de tiempo completo en la División de Ciencias Económico Administrativas de la Universidad Autónoma de Chapingo. Tiene como línea de investigación el desarrollo económico de México, e-mail: perezsotof@hotmail.com
INTRODUCCIÓN
A principios del siglo XX, los países desarrollados fortalecieron los avances obtenidos en el siglo XIX en materia agropecuaria como requisito indispensable para incrementar su producción de alimentos, elemento estratégico fundamental de su desarrollo.
La modernización de la agricultura en dichos países requirió cambios estructurales a la agricultura tradicional, caracterizada por una escasez de recursos tecnológicos y financieros que provocó graves ineficiencias en la producción y en la comercialización.
Una importancia especial se otorgó a la comercialización, como factor indispensable para el desarrollo agropecuario, ya que la carencia de infraestructura y de servicios, genera cuantiosas mermas aunadas a una intermediación excesiva.
Las mermas que se generan en la agricultura tradicional por el deficiente manejo poscosecha, significan cuantiosas pérdidas económicas que se traducen en precios bajos para el productor y precios altos para consumidores. El abatimiento de las mermas, la transparencia en las transacciones y la eficiencia en la distribución requieren del mejoramiento de las funciones del mercadeo, las cuales se analizan en este capítulo.
El mercadeo, que se define como el conjunto de operaciones por las cuales ha de pasar una mercancía desde el productor hasta el consumidor
, requiere modernizarse en los países en desarrollo, como lo han realizado los países más avanzados desde principios del siglo XX, con la decidida y directa participación de sus gobiernos.
Las funciones del mercadeo conforman un complejo sistema que debe atenderse en forma integral, ya que opera como un mecanismo en donde la falta o falla de un componente afecta la operación y la eficiencia de todo el sistema.
De acuerdo con su secuencia de aplicación se presentan las funciones de comercialización en zonas de producción, acondicionamiento, normalización, información de mercados, almacenamiento, transporte, comercialización en zonas de distribución, financiamiento y mercado de futuros.
El análisis de las funciones en donde se señalan sus principales características, se complementa con diversos aspectos relativos a disposiciones jurídicas, acciones y progreso de países que han obtenido significativos avances —Alemania, Canadá, España, Estados Unidos, Francia, Holanda, Inglaterra y Japón— así como acciones específicas en Argentina, Brasil, Colombia y México.
La experiencia de los países desarrollados que se presentan, permite un análisis de las acciones que realizaron para lograr la transición de una agricultura tradicional a una moderna.
En la cadena producción-distribución de alimentos, los países industrializados determinaron que los productores agropecuarios constituyen el eslabón más débil y por ello, hacen adecuaciones a la aplicación del libre mercado, ya que no hacerlo implicaría el mantenimiento permanente de la pobreza de los productores, la escasez de alimentos y la dependencia de mercados externos.
Los países en desarrollo, casi en su totalidad, cuentan con zonas modernas de producción para la exportación, pero la mayor parte de sus productores continúa operando bajo la dinámica de una agricultura tradicional.
En los países en desarrollo, como México, se aplican diversos apoyos a los productores agropecuarios, principalmente subsidios, en forma similar a los que otorgan los países industrializados, sin embargo, una gran diferencia se encuentra en los apoyos a la comercialización y como parte fundamental de ésta, a la atención integral del mercadeo de los productos agropecuarios.
Durante el siglo XX y particularmente a partir de 1910, se señaló en México la necesidad de dotar de tierras a los campesinos, y para resolverlo se realizaron diversos esfuerzos. Sin embargo, la tenencia de la tierra no es suficiente, se requiere de apoyos significativos para producir y para comercializar. En la actualidad, los apoyos para la comercialización agropecuaria en México no son suficientes, se carece de un marco legal y de un programa que establezca las bases para modernizar el mercado en forma integral y con ello lograr:
• La atención del productor para interesarlos a permanecer en sus lugares de origen.
• El acondicionamiento de sus productos.
• La aplicación de normas de calidad.
• Los servicios de información de mercados que aseguren la trasparencia de estos y la adecuada formación de los precios.
• El almacenamiento y el transporte especializado, con particular atención a la red de almacenamiento en frío desde las zonas de producción a las de distribución para los productos perecederos.
• La modernización de las centrales de abasto.
Lo anterior, logrado ya por los países desarrollados, debe aplicarse a México a la mayor brevedad.
Los gobiernos deben crear leyes y condiciones que permitan el sano desarrollo de los mercados agropecuarios, donde los productores concurran de manera equitativa a ofrecer sus productos.
El propósito de este libro es promover la modernización del mercadeo de los productores agropecuarios en los países en desarrollo, particularmente en México.
Para lograrlo, se aportan elementos de juicio a gobiernos, productores, intermediarios y consumidores de países en desarrollo para que a través de sus acciones y demandas, incorporen la atención integral del mercadeo de productos agropecuarios como elemento fundamental para modernizar su agricultura en las áreas en donde aún se practica una agricultura tradicional.
Para lograr el cambio estructural requerido se hace necesaria la consideración integral de las funciones del mercadeo de productos agropecuarios.
1
ASPECTOS GENERALES
1.1. EL MERCADEO DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS
La agricultura es un sector económico de importancia vital para el desarrollo económico y social de un país, con impacto directo en la alimentación y nutrición de su población y consecuentemente, es uno de los aspectos fundamentales del bienestar.
Tiene tres características únicas: inestabilidad, desventaja económica de los productores y gran importancia en el desarrollo económico y social.
• Inestabilidad por la naturaleza cíclica de los productos que son afectados por factores físicos y biológicos, así como de tipo económico tales como las variaciones significativas en los precios debido a la naturaleza del mercado.
• Desventaja económica de los productores que constituyen el eslabón más débil del sector y ser ellos quienes corren con los riesgos más severos por estar sujetos a las consecuencias de cambios drásticos en la producción y generalmente desprotegidos en la comercialización de sus productos.
• Gran importancia en el desarrollo económico y social debido a que contribuye a la creación de un gran número de empleos en el campo y en el mercadeo, así como la fabricación y distribución de insumos y equipos para la producción.
La producción y comercialización de los artículos agropecuarios requieren atención para asegurar un suministro adecuado, suficiente y oportuno de alimentos a toda la población.
La conexión entre los productores y los comerciantes mayoristas que operan en las zonas de distribución se efectúa a través de los procesadores que acondicionan, normalizan y transforman los productos y los venden directamente a los mayoristas por conducto de comisionistas o corredores (brokers) que son agentes independientes