México y Centroamérica: Momentos de una historia que nos une 1960-2018

Por Mónica Toussaint y Guillermo Fernández

Este libro tiene como objetivo la elaboración de una historia de las relaciones de México con los países centroamericanos, desde los años sesenta del siglo XX hasta la actualidad, caracterizando sus etapas, procesos y factores determinantes. Se trata de un texto breve de divulgación que da cuenta de los principales acontecimientos de esta relación, elaborado con información puntual que permitirá que el público amplio se acerque a estos procesos y pueda tener una mayor comprensión de los temas actuales y de los problemas que nos vinculan como región.
Los aspectos reseñados en el texto reflejan la variedad de aristas que tiene esa relación. Si bien destacan los acontecimientos de orden político, el lector también podrá comprobar que México ha hecho y hace presencia en el istmo centroamericano en muchas otras áreas y campos: en los deportes, la cultura, el arte y la educación; como tierra de refugio, como país solidario en apoyo de las luchas y las rebeliones populares; en los negocios empresariales y en el comercio.
Así, pues, la historia de esta relación es larga y duradera. Sobresalen en ella los diversos momentos que se presentan en este volumen, los cuales permiten evidenciar tanto la continuidad como la fortaleza de los vínculos entre México y Centroamérica.

• Idioma: Español
• Editorial: Instituto Mora
• Fecha de lanzamiento: 20 jul 2020
• ISBN: 9786078611621

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cip. instituto mora. biblioteca ernesto de la torre villar

nombres: Toussaint, Mónica, 1959- , autor | Fernández Ampié, Guillermo, autor

título: México y Centroamérica: momentos de una historia que nos une, 1960-2018 / Mónica Toussaint, Guillermo Fernández Ampié

descripción: Primera edición | Ciudad de México : Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora, 2019 | Serie: Colección Región Transfronteriza México-Guatemala

palabras clave: Centroamérica | México | Relaciones exteriores | Grupo Contadora | Guerrilla | Terrorismo de Estado | Migración | Refugiados políticos | Cooperación internacional | Canal de Panamá | Geopolítica | Siglo XX | Siglo XXI | Cronología.

clasificación: DEWEY 327.720728 TOU.me | LC JZ1464 T6

Diseño de portada: Samuel Morales Hernández.

Primera edición, 2019

Primera edición electrónica:

D. R. © Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora

Calle Plaza Valentín Gómez Farías 12, San Juan Mixcoac, 03730, Ciudad de México.

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ISBN: 978-607-8611-33-1

ISBN de ePub: 978-607-8611-62-1

Impreso en México

Printed in Mexico

Índice

Introducción

Momentos de una historia compartida

Fuentes utilizadas y recomendadas

Introducción

El proyecto Región Transfronteriza México-Guatemala: Dimensión Regional y Bases para su Desarrollo Integral surgió en 2017, con el objetivo de dar visibilidad a una región de muy alta prioridad, dada la escala y trascendencia de los procesos socioeconómicos que tienen lugar en ella.

De ahí la necesidad de conformar un equipo amplio de investigadores de diversas instituciones que, desde las distintas disciplinas, se dieran a la tarea de elaborar un diagnóstico orientado al diseño de una visión de desarrollo regional transfronterizo entre México y Guatemala, con la finalidad de contribuir a la elaboración de políticas públicas federales, locales y binacionales que permitan asegurar a los habitantes de la región transfronteriza una mejor calidad de vida, sustentabilidad ambiental y desarrollo compartido.

El proyecto tiene como base seis dimensiones que constituyen los ejes articuladores de la investigación: geopolítica; de seguridad; institucional; laboral y económica; social y cultural, y, por último, de asentamientos humanos, ciudades y marco ambiental.

Dentro de la dimensión geopolítica, uno de los objetivos específicos consistió en la elaboración de una historia de las relaciones de México con los países centroamericanos, desde los años sesenta del siglo xx hasta la actualidad, caracterizando sus etapas, procesos y factores determinantes.

A partir de estos antecedentes se consideró la relevancia de contar con un texto breve de divulgación, que diera cuenta de los principales acontecimientos de las relaciones de México con Centroamérica, de los años sesenta a nuestros días.

El texto ha sido elaborado con información puntual que permitirá que el público amplio se acerque a estos procesos y pueda tener una mayor comprensión de los temas actuales de la relación de México con la región, así como de los problemas que nos vinculan.

La historia de las relaciones entre México y América Central –se ha dicho repetidamente– se pierden en el tiempo. Quizá sea exagerado decirlo, pero bien puede afirmarse que los vínculos entre mexicanos y centroamericanos comienzan desde que grupos de pobladores del Valle de Anáhuac migraron hacia el sur, siguiendo sus propios sueños. La historia de esa relación es, pues, larga y continua, como Centroamérica misma es una continuidad de la geografía mexicana. O, dicho de otro modo, México es también una extensión y una expansión hacia el norte de la geografía centroamericana.

Esta historia es similar a muchas historias familiares, como las relaciones de pareja o entre hermanos, con altas y bajas, con rupturas y alejamientos, con reconciliaciones y nuevas cercanías. Es como una cadena con muchos eslabones, unos más gruesos y fuertes, otros delgados y débiles, y hasta de diversos colores, pero que conservan y garantizan esa continuidad.

Los diversos momentos históricos que sobresalen en esa larga relación –los cuales ofrecemos en el presente volumen– representan esos eslabones que evidencian la continuidad y la fortaleza de los vínculos entre México y Centroamérica. Sin embargo, son apenas una muestra, pues corresponden nada más a los últimos 50 años. En el volumen hermano dedicado a la frontera sur y a los vínculos históricos de México con Guatemala y Belice, el lector podrá enterarse de otros momentos relevantes acontecidos en dos siglos de relaciones, particularmente con esos dos países.

Asimismo, los momentos reseñados en este texto reflejan la diversidad, la variedad de aristas que tiene esa relación. Si bien destacan o sobresalen los acontecimientos de orden político, el lector también podrá comprobar que México ha hecho y hace presencia en América Central en muchas otras áreas y campos: en los deportes, la cultura, el arte y la educación; como tierra de refugio, como país solidario en apoyo de las luchas y las rebeliones populares; en los negocios empresariales y el comercio; en las angustias y las tragedias, como el temblor de Managua en diciembre de 1972, o la provocada por el huracán Mitch, en 1998.

Pero también se podrá comprobar que México no sólo ha intentado ser un mediador para dirimir civilizadamente los conflictos y las contradicciones entre naciones o a lo interno de un mismo país. También ha prestado su territorio como espacio neutral y mesa de negociación para llegar a acuerdos y desmontar la escalada bélica en el istmo. Así pasó a principios de los años setenta, cuando en territorio mexicano se logró un acuerdo de paz definitivo entre Honduras y El Salvador, países enemistados tras la breve guerra que los enfrentó en 1969. Este, que podría considerarse un hecho ya olvidado, fue un antecedente del papel y el lugar que ocuparía México para que se realizaran negociaciones entre las fuerzas que se enfrentaban en El Salvador, y lograran firmar la paz como lo hicieron en el Castillo de Chapultepec, en 1992.

Sin embargo, es necesario señalar que se trata de una relación de dos caras, pues México no sólo llega a brindar su mano amiga a los centroamericanos en problemas. También es evidente el interés del Estado mexicano en evitar la desestabilización de la región, lo cual, sin duda, repercutiría negativamente en la seguridad y la economía mexicanas. De este modo, México también ha estado presente en la historia centroamericana por su propio bien. Por ello, tuvo un destacado activismo en la búsqueda de una solución negociada y pacífica a la crisis política social y al enfrentamiento bélico que se vivía principalmente en El Salvador, Nicaragua y Guatemala a fines de los años setenta y durante la década de los ochenta.

Por eso mismo, el lector notará que de esos esos años son más numerosos los asuntos o momentos relevantes de la relación México-Centroamérica incluidos en este volumen, porque reflejan esa intensa labor desarrollada por la diplomacia mexicana en búsqueda de la paz.

Así, señalamos los grandes temas de esta relación histórica como son la crisis centroamericana y los años de guerra, al tiempo que se presenta una serie de aspectos de la diplomacia activa durante el gobierno del presidente José López Portillo, entre los que destacan la ruptura de relaciones con Nicaragua, el comunicado franco-mexicano, la propuesta del plan regional de distensión y el reconocimiento a la independencia de Belice.

Hacemos referencia también al repliegue en la política exterior hacia la región de Miguel de la Madrid y la iniciativa del Grupo Contadora para contribuir al proceso de negociación de la paz en el istmo centroamericano, que culminó con las cumbres de Esquipulas y la formulación del Plan Arias. Y, de la misma manera, se incluyen menciones específicas a la firma de los Acuerdos de Paz de El Salvador (1992) y de Guatemala (1996).

Por otro lado, siguiendo la ya larga tradición de albergar a los perseguidos, el país también fue ese lugar donde miles de centroamericanos, especialmente guatemaltecos y salvadoreños, pudieron llegar y salvar sus vidas de la feroz represión militar desatada por los ejércitos de esos países, que siguieron al pie de la letra la doctrina de seguridad nacional que les hizo ver una agresión comunista donde sólo había demandas justas, aspiraciones de libertad y justicia social.

Por ello, en este proceso, no dejamos de lado el tema del refugio centroamericano en México desde distintos puntos de vista: la gestión humanitaria, la política exterior y la seguridad nacional, junto con la respuesta de la sociedad civil y la comunidad internacional. De igual manera, se hace referencia a cómo, con o sin el conocimiento de las autoridades, el territorio mexicano fue una enorme retaguardia en la que los revolucionarios centroamericanos pudieron conspirar, debatir y reorganizarse, adquirir y enviar armas a sus respectivos países, viajar a otras naciones en busca de solidaridad o entrenamiento, no pocas veces entrando en dificultades con las autoridades mexicanas.

Dentro de la agenda de las relaciones regionales en los años noventa y los primeros del siglo xxi, destacan los procesos de retorno de los refugiados a Guatemala y los programas de estabilización migratoria, así como la firma de una serie de convenios y tratados con los países centroamericanos, especialmente los de libre comercio. En este periodo también se hace mención de cómo la política activa de México hacia Centroamérica se abandona, para darle un mayor énfasis a los proyectos de cooperación para el desarrollo, entre ellos, el Plan Puebla-Panamá y el Proyecto Mesoamérica.

Por último, se destacan los temas nodales de las relaciones entre México y Centroamérica en los últimos años, los cuales tienen que ver con los nuevos patrones de migración transfronteriza, el tránsito de los migrantes hacia Estados Unidos, la seguridad, la violencia, el fenómeno de las maras, la presencia del crimen organizado, así como las presiones de Estados Unidos para que México adopte una perspectiva de la migración como amenaza y su asimilación operativa a los esquemas de seguridad.

Es así como también hay una nota de tragedia en esta relación. México ha sido el paso, tortuoso las más de las veces, de los centroamericanos que migran huyendo de la violencia, de las amenazas, de la muerte y del terror, del desempleo, de la falta de educación y salud, y transitan hacia Estados Unidos en busca de una oportunidad, siguiendo la esperanza de una vida mejor. Y no son pocos los que han quedado en el camino, los que nunca más se supo de ellos. Por eso el territorio mexicano es también ahora lugar de peregrinación de madres y familiares que con desesperación buscan noticias, informes o el cuerpo de sus seres queridos desaparecidos.

Todos estos temas han sido recogidos en pequeños párrafos que, como notas breves o como instantáneas fotográficas, capturan detalles e informan de esos aconteceres cotidianos, así como de momentos históricos destacados ocurridos en el devenir de esa larga y duradera relación. A través de ellos el lector podrá informarse y acercarse un poco más a la relación y a la historia que como la frontera del sur, también une a mexicanos y centroamericanos.

Asimismo, al final del texto se incluye un listado de fuentes, algunas de las cuales se utilizaron para la elaboración del mismo, y otras más que se sugieren para quienes deseen profundizar en algunos de los temas reseñados.

Especialmente útiles para la elaboración de este trabajo fueron dos libros publicados por la Dirección del Acervo Histórico Diplomático de la Secretaría de Relaciones Exteriores. El primero (2001), de la autoría de Mónica Toussaint, Guadalupe Rodríguez de Ita y Mario Vázquez Olivera, intitulado Vecindad y diplomacia. Centroamérica en la política exterior mexicana, 1821-1988, y el segundo (2011), escrito por Manuel Ángel Castillo, Mónica Toussaint y Mario Vázquez Olivera intitulado Centroamérica, que constituye el tomo 2 de la Colección Historia de las Relaciones Internacionales de México, 1821-2010.

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