El Patrimonio Cultural y su Problema Perverso en Tiempos de Conflicto

Por Joris D Kila Ph.D y Colonel Christopher V. Herndon

La herencia cultural del mundo se encuentra en la actualidad amenazada no solamente por el transcurrir del tiempo, las inclemencias de la naturaleza y el desarrollo humano, sino también cada vez más por los conflictos armados. Presenciamos la destrucción causada no solamente por los saqueos y el tráfico ilícito, sino por la iconoclasia y por la manipulación de la herencia cultural por motivos religiosos, económicos y propagandísticos. Las ganancias provenientes de la venta ilegal son a menudo utilizadas para financiar los conflictos tal como se ilustra en el modelo de negocios de Da’esh que se utiliza como ejemplo en esta publicación. La Protección de la Propiedad Cultural (PPC), aunque es de obligatorio cumplimiento bajo los estamentos legales nacionales e internacionales, es implementada muy pobremente y las sanciones por su incumplimiento son muy rara vez aplicadas. Sin embargo, existe una constante demanda no solo local sino internacional para aumentar los niveles educativos e incrementar la investigación multidisciplinaria sobre el tópico, en particular en el contexto del conflicto y el crimen organizado.

La investigación académica debe incluir las perspectivas militares, y también los mecanismos que conectan tanto al abuso como a su protección. Los resultados deberían contener una conceptualización académica, así como soluciones fundamentadas en la práctica de manera de disminuir y mitigar los daños. Los autores escribieron esta publicación para satisfacer la demanda de información actualizada sobre este tema y al mismo tiempo para intensificar y dar seguimiento a su trabajo previo: Involucración Militar en la Protección de la Propiedad Cultural: Una Reseña. (Trabajo publicado en la Joint Force Quarterly, JFQ 74, 3rd Quarter 2014 July 2014). Este nuevo trabajo incluye una selección de estudios de caso utilizados como ejemplo e incorpora desarrollos y tendencias recientes. Todos estos ingredientes sirven para alimentar la investigación y el diálogo sobre el uso y el abuso de la herencia cultural, especialmente en el caso de un conflicto, pero enfocándonos en la cooperación y coordinación entre las partes interesadas en el mundo civil y los militares.

Se hace un análisis comparativo de estudios de caso previamente identificados como fundamentales, tales como el Dugon, el cual ilustra el solapamiento entre la herencia cultural y la natural, la cual se acota como herencia híbrida. Otros casos incluyen eventos en Libia, Estonia, Irak, Siria, Turquía y Mali. Todos estos casos son sopesados contra la teoría Rittel de Problemas Perversos y otros conceptos más, mientras se envuelven con nuevas nociones de securitización, politización, conmemoración y el propagandismo de la propiedad cultural. Por último, pero no por ello menos importante, los autores señalan dentro de los círculos compuestos por Organismos Internacionales (OI), Organizaciones no Gubernamentales (ONG), y Organismos Gubernamentales involucrados todos en el manejo y la protección de la herencia cultural, a un incremento del comportamiento burocrático y uso político de la herencia cultural de la humanidad como un factor que contribuye a la desafortunada situación actual.

• Idioma: Español
• Editorial: Christopher Herndon
• Fecha de lanzamiento: 3 jun 2020
• ISBN: 9781071546857

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Por

Joris D. Kila y Christopher V. Herndon

La cultura es casi todo lo que hacemos y los monos no

Mariscal de Campo Fitzroy James Henry Somerset, Lord Raglan (1788-1855)

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Tapa dura ISBN: 978-0-9994932-1-2

Tapa blanda ISBN: 978-0-9994932-2-9

E-book ISBN: 978-0-9994932-0-5

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Contenido

El Patrimonio Cultural y su Problema Perverso en Tiempos de Conflicto

Participación militar en la protección y devastación de bienes culturales

Prefacio

Hipótesis

Introducción

Problemas básicos

Estudio de caso: Dugong versus Rumsfeld

Estudio de caso: Operación

Protector Unificado - Libia

Securitización y bienes culturales

Recursos: partes interesadas intrínsecas versus instrumentales

Un ejemplo: procedimientos de entrega

Identidad y conmemoración

Problemas semánticos

El propagandismo de los bienes culturales

Politización de la protección de los bienes culturales

¿Qué es patrimonio cultural o, en términos legales, propiedad cultural?

Conexiones del patrimonio cultural con los procesos de conformación y mantenimiento de identidad

Patrimonio cultural: saqueo e iconoclasia

Dos estudios de caso sobre la iconoclasia

Un epílogo sobre el caso de Tombuctú

La PPC como una forma de conservación preventiva

PPC, obligaciones militares e incentivos

Los Sistemas de Terreno Humano

Una reflexión sobre incentivos legales y obligaciones para las organizaciones militares que se ocupan de la PPC

Aspectos complejos para los sectores militares involucrados en la PPC:

El principio de la necesidad militar

Reutilización de bienes culturales para fines estratégicos durante el conflicto

PPC y Justicia Transicional

Planeamiento e Implementación

¿Qué constituye una lista de sitios culturales protegidos?

Epílogo

Referencias

Autores

Prefacio

En el año 2014, escribimos un artículo para la revista militar profesional Joint Force Quarterly titulado: "Participación militar en la protección de bienes culturales: una visión general" (Kila y Herndon 2014). Nuestro objetivo era analizar la situación con respecto a la salvaguarda, y la destrucción del patrimonio cultural (también referido por el término legal propiedad cultural[1]) y el papel que varias organizaciones militares pudiesen y deberían jugar en la protección de la propiedad cultural, especialmente en tiempos de conflicto armado. Una de nuestras conclusiones fue que la Protección de la Propiedad Cultural (PPC) en general puede generar importantes multiplicadores de fuerza[2] y ayudar a adelantar la conclusión de las misiones militares, mientras que simultáneamente se contribuye a la reconstrucción posterior al conflicto, fortaleciendo las identidades nacionales y estimulando el turismo.

Aunque ese artículo fue extremadamente bien recibido, tuvimos que concluir que, dados los desarrollos desde el año 2014, este no era el chef d'œuvre o una obra maestra sobre el tema. De hecho, en ese momento no pusimos mayor énfasis en el hecho de que una PPC adecuada podría negar los recursos financieros al enemigo derivados del saqueo y la venta de artefactos.[3]Sin embargo, los desarrollos globales se mueven con rapidez y, actualmente, hay evidencia concreta de saqueo sistemático y tráfico de bienes culturales como un medio para generar fondos por organizaciones como Da’esh[4]y Al-Qa ‘ida (como será discutido en un estudio de caso). En consecuencia, el estudio del patrimonio cultural, incluida su protección y destrucción durante el conflicto, se ha convertido en la actualidad no solo en un área esencial, sino también en un tema complicado y de múltiples capas que está cada vez más politizado, securitizado y excesivamente burocratizado. Mientras tanto, la investigación multidisciplinaria y la educación sobre el tema de la PPC aún se encuentran en su infancia.

Joris D. Kila y Christopher V. Herndon      Agosto de 2017

Hipótesis

En la actualidad, el patrimonio cultural compartido mundial no sólo se ve amenazado por el tiempo, la naturaleza, y el desarrollo, sino que, cada vez más, por los conflictos armados. Esto ha resultado en grandes amenazas que causan daños colaterales; el regreso de la iconoclasia; el reciclaje de monumentos antiguos (como castillos y ciudadelas) originalmente construidos como obras defensivas antiguas y que son ahora utilizados para las batallas modernas; y la usurpación facilitada por la falta de control gubernamental en ciertas áreas como en la Cirene (Libia). El patrimonio cultural está protegido por las leyes internacionales y nacionales, pero la protección adecuada de los bienes culturales (PPC), aunque legalmente obligatoria, está ausente o pobremente implementada. ¿Qué ocasiona esto? ¿Hay posibilidades de mejora desde dentro de las fuerzas militares?

Introducción

En primer lugar, es esencial presentar el tema de la PPC y su devastación en tiempos de conflicto armado, al tiempo que se da una impresión de la variedad de partes interesadas y de entidades involucradas, con un enfoque en los aportes y obligaciones militares. Por ejemplo, argumentamos que la PPC en tiempos de conflicto también es una responsabilidad militar, como está codificada en varios instrumentos legales dentro del marco del Derecho Internacional Humanitario (DIH), las leyes nacionales y las regulaciones militares.

Por último, pero no menos importante, interpretaremos la PPC como un fenómeno y, al mismo tiempo, como un instrumento en el conjunto de tácticas de poder modernas que comprende aspectos geopolíticos, militares, de seguridad y económicos. Para ilustrar y explicar todo esto, se utilizarán ejemplos de casos, así como marcos teóricos para el análisis y la posible mejora. Estos marcos provienen de disciplinas como la teoría de planeamiento y estudios gerenciales.

Problemas básicos

Muchos problemas fundamentales de la PPC que hemos identificado se derivan de situaciones que involucran tanto el abuso como la protección de la herencia cultural durante el conflicto. Le siguen las conexiones que tiene la propiedad cultural con, por ejemplo, política, identidad y crimen transnacional. Algunos ejemplos típicos incluyen el sector militar y los aspectos de seguridad de la PPC; la posición de los bienes culturales en los procesos de justicia transicional; criminalización (en el sentido legal) de delitos patrimoniales y cuestiones políticas, de identidad y asuntos de conmemoración.

Un problema básico que merece ser citado por separado es la falta de conciencia sobre la importancia de la propiedad cultural y la PPC, y la consiguiente deficiencia en el desarrollo del conocimiento sobre el tema y la asignación de fondos para resolver tales preocupaciones.

Aparte de esto, el tema y sus enredos parecen crecer en un cuerpo bastante complejo que involucra varias partes, disciplinas y sensibilidades que son a menudo interdependientes. Esto hace que sea difícil encontrar soluciones y guías