Transporte Internacional

Por Tiuna Benito-Fernandez

Este trabajo se ha realizado con el objeto de dar a conocer y orientar al pblico en general, como a los actuales y a los potenciales usuarios de sistema de Transporte Internacional, ya que casi toda o gran parte de la informacin con respecto a este tema se ha publicado slo en forma parcial y en idiomas diferentes del espaol.

En l se incluyen conceptos, legislacin, opiniones y experiencias personales que hacen an ms sencilla la explicacin de las ideas y la informacin que se incluye.

La intencin es que cuando el lector revise este trabajo, conozca entre los medios de transporte, el ms adecuado a sus necesidades de servicio.

Tambin se explican los orgenes de la carga area, martima, terrestre y sus combinaciones con el transporte Multimodal, sus conceptos bsicos pero indispensables, como las bases de la carga en todos los modos de transporte, estructuracin de tarifas, conceptos de costos, as como los elementos que se deben considerar en una comparacin de servicios y costos de transporte de superficie y areos, adems de aspectos relacionados con el embalaje o empaque de las mercancas, seguros y otros elementos relacionados con legislacin y actividades conexas con el transporte, como lo son la legislacin, las operaciones y las autoridades aduaneras.

Es necesario destacar que un buen Sistema de Transporte Internacional representa el medio ideal para abrir mercados y abastecerlos sin tener que realizar grandes inversiones en el extranjero, ya que de esta manera se puede competir en precio con otros pases al utilizar un sistema de distribucin y abastecimiento ms eficiente y aprovecharse al mximo las ventajas geogrficas y de servicios de logstica que posea cada pais.

• Idioma: Español
• Editorial: Palibrio
• Fecha de lanzamiento: 10 mar 2017
• ISBN: 9781506500423

Tiuna Benito-Fernandez

DATOS GENERALES: Nombre: TIUNA DE BENITO- FERNANDEZ Nacionalidad: VENEZOLANO ESTUDIOS REALIZADOS: Licenciatura en Derecho: obtención del título de “ABOGADO”, en la Universidad Santa María, Caracas-Venezuela. Egresado en Septiembre 1988. RESUMEN PROFESIONAL: Veintiséis años de experiencia progresiva en el área tributaria-aduanera, Comercio Exterior y del Transporte Internacional. Gestión, análisis legal y elaboración de Proyectos en el sector Público, Privado y Organismos Internacionales, como experto en legislación aduanera y de comercio exterior, así como en la elaboración de reingeniería de procedimientos, organización y métodos. Asesoramiento Legal y Técnico en materia de Aduanas, Comercio Exterior y Transporte Internacional. ACTUACION PROFESIONAL: Cargo Actual: Asesor Técnico Principal del Convenio entre el Gobierno de Puerto Rico, a través del Departamento de Estado y el Departamento de Hacienda, conjuntamente con el Banco Gubernamental de Fomento y la UNCTAD para la implantación de un nuevo modelo de automatizado de Arbitrios y gestión de recaudación del Impuesto a las Ventas y Uso, al ingreso a Puerto Rico, sobre las bases de una nueva normativa, procedimientos simplificados y nueva organización en la gestión contributiva. Asesor Técnico Principal del Convenio SIDUNEAWorld entre el Gobierno de Venezuela y la UNCTAD para la implantación de un nuevo modelo de Servicio de Aduanas, sobre las bases de una nueva normativa, procedimientos simplificados y nueva organización en la gestión aduanera. Soporte a la Coordinacion del Centro Regional SIDUNEA para las Américas: Soporte Técnico en Trinidad & Tobago, Santa Lucia, Aruba, Curazao, Bonaire, El Salvador, Nicaragua, Bolivia, Argentina, Paraguay, Puerto Rico, Jamaica y Panamá. Asesor del Centro Regional SIDUNEAWorld para Asia–Pacifico, en Kuala Lumpur-Malasia para el proyecto de implemnetacion de SIDUNEAWorld y nuevos procedimientos en Dacca, Bangladesh. Coordinador Principal del Proyecto de Modernización de la Administración Aduanera, para la Dirección Ejecutiva de Ingresos de la República de Honduras, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo. Jefe de misión en la Asistencia Técnica en materia de Arbitrios, desarrollada por la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD), realizada para el Departamento de Hacienda del Gobierno de Puerto Rico, para el mejoramiento e incentivo de sus exportaciones y mejoramiento en la recaudación de tributos de comercio exterior. Consultor en Gestión, Procedimientos y Sistemas Automatizados de Aduanas, para el Departamento de Hacienda de Puerto Rico. Evaluación y rediseño del Sistema de Arbitrios, del Negociado de Control de Puertos. Conjuntamente con la Oficina de International Affairs (Washington D.C.) del Servicio de Aduanas de los Estados Unidos de América. (US. Customs Service). Consultor del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), como Coordinador Técnico Internacional del Programa de Fortalecimiento del Sistema de Aduanas, en la República de Honduras, Centroamérica. Asesor Técnico Internacional de Naciones Unidas para el Proyecto HON 92/018, dentro del Programa de Fortalecimiento del sistema de aduanas, en la República de Honduras, Centroamérica. Experto en Legislación Aduanera de la Conferencia de las Naciones Unidad para el Comercio y el Desarrollo, (UNCTAD), para el Proyecto HON 92/018, dentro del Programa de Fortalecimiento del Sistema de Aduanas, en la República de Honduras, Centroamérica. Revisión de la normativa Aduanera de la República de Honduras y elaboración de los Ante-Proyectos de Ley de Aduanas y su Reglamento. Dentro del Programa de Fortalecimiento del Sistema de Aduanas, (DEI-BID-PNUD-UNCTAD). Coordinador Legal del proyecto de Modernización de Aduanas, de la República de Venezuela, entre el Gobierno Nacional y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Director de la Oficina de Información y Estadística de la Dirección General Sectorial de aduanas, del Ministerio de Hacienda, de Venezuela. Vice-Presidente de CIMA, Centro de Investigaciones Marítimas y Aéreas de Venezuela. Jefe de Implantación Legal en el Proyecto de Modernización de Aduanas, PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo) Caracas-Venezuela. Abogado Fiscal Ministerio de Hacienda, Republica de Venezuela. Fiscal de Rentas Ministerio de Hacienda, Republica de Venezuela. PUBLICACIONES: Octubre 1990: Proyecto sobre la Reforma del Sistema Aduanero Venezolano, Escuela Nacional de Administración y Hacienda Pública. Agosto 1994: Manual sobre Consolidación de Carga. Julio 1994: Manual sobre Recepción y Despacho de Buques. Abril 1998: 1ra. Edición del Libro “Fuentes y Prácticas del Derecho Aduanero Internacional. Junio 2015: 2da. Edición del Libro “Fuentes y Prácticas del Derecho Aduanero Internacional.

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Copyright © 2017 por Tiuna Benito-Fernandez.

Número de Control de la Biblioteca del Congreso de EE. UU.:   2015902838

ISBN:   Tapa Dura   978-1-5065-0044-7

   Tapa Blanda   978-1-5065-0043-0

   Libro Electrónico   978-1-5065-0042-3

Todos los derechos reservados. Ninguna parte de este libro puede ser reproducida o transmitida de cualquier forma o por cualquier medio, electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación, o por cualquier sistema de almacenamiento y recuperación, sin permiso escrito del propietario del copyright.

Las opiniones expresadas en este trabajo son exclusivas del autor y no reflejan necesariamente las opiniones del editor. La editorial se exime de cualquier responsabilidad derivada de las mismas.

Fecha de revisión: 10/03/2017

Palibrio

1663 Liberty Drive

Suite 200

Bloomington, IN 47403

611769

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

INTRODUCCION

TRANSPORTE INTERNACIONAL CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE

DEFINICIÓN:

CARACTERÍSTICAS DE UN MODO DE TRANSPORTE

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS:

VELOCIDAD:

ACELERACIÓN Y DECELERACIÓN:

CAPACIDAD:

IMPACTO AMBIENTAL:

CONSUMO ENERGÉTICO:

CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS:

COSTO DE CAPITAL:

TARIFAS:

IMPUESTOS:

CARACTERÍSTICAS OPERACIONALES:

LOCALIZACIÓN ESPACIAL:

MODELO DE TIEMPO:

REGULARIDAD:

SEGURIDAD:

MANTENIMIENTO:

CONTROL:

ADMINISTRACIÓN:

ASPECTOS INSTITUCIONALES Y LEGALES:

ASPECTOS SOCIALES:

CARACTERÍSTICAS DE LOS USUARIOS:

CARACTERÍSTICAS DE LOS PASAJEROS:

PROPÓSITO DEL VIAJE:

DEMANDA:

MODELO DE TIEMPO:

CARACTERÍSTICAS ESPACIALES:

CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS:

CARACTERÍSTICAS DE LAS CARGAS O BIENES:

RELACIÓN PESO/VOLUMEN:

VALOR:

PRODUCTOS PERECEDEROS:

CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA EN EL TIEMPO:

TRANSPORTE URBANO O INTERURBANO:

CORREDORES DE TRANSPORTE:

TRANSPORTE AÉREO INTERNACIONAL DE CARGA

TRANSPORTE AÉREO INTERNACIONAL

LAS LIBERTADES DEL AIRE

La Asociación del Transporte Aéreo Internacional (I.A.T.A.):

Antecedentes y Organización de la I.A.T.A.:

Federación Internacional de asociaciones de Expedidores de Carga (F.I.A.T.A.):

CLASIFICACIÓN DE LAS AERONAVES

Versiones:

Espacio del Avión:

La cubierta inferior se utiliza para el transporte de carga:

Bodegas y Compartimentos:

Sujeción:

Restricciones de las Unidades de Carga:

General:

Pallet del Avión:

Igloos:

Contenedores de Avión registrado:

Restricciones de ULD (Recipiente de Unidad de Carga).

Facilidades de Manejo de la Carga en los Aeropuertos:

Carga y Descarga.

Transporte:

Terminales de Carga:

Facilidades de un Terminal de Carga para Exportación:

Facilidades de un Terminal de Carga para la Importación:

Instrucciones para el Transporte:

Instrucciones Verbales:

Instrucciones Escritas:

Aceptación basada en la carta de instrucciones del expedidor:

Flete Aéreo:

Tarifas Aéreas:

La Tarifa de Carga Aérea:

Tarifas de Manual TACT están conformado por dos volúmenes:

Tarifas y Cargos:

Tipos de Tarifas y Cargos:

Tipos:

Tarifas de Carga General:

Cargos Mínimos:

Tarifas de Mercancías Específicas:

Tarifas de clase o Tarifas de Clasificación de Mercancías:

Peso a Pagar (Chargeable Weight):

Peso Volumen:

Peso Cobrable:

Conocimiento Aéreo (Guía Aérea):

Contrato de Transporte:

Prueba del recibo de las mercancías:

Factura de Flete:

Certificado de Seguro:

Declaración de Aduanas:

Conocimiento Aéreo:

Distribución del Conocimiento Aéreo:

Responsabilidad para su Cumplimiento:

Validez del Conocimiento Aéreo:

Definición de no Negociable:

Procedimiento de Reservas de las Líneas Aéreas:

Sistema de Reserva de las Líneas Aéreas:

Como efectuar una Reserva de Carga Aérea:

Facilidades Aeroportuarias para la Exportación:

TRANSPORTE MARÍTIMO INTERNACIONAL

DEFINICIÓN:

Principales Acuerdos Internacionales que rigen el transporte marítimo:

CONFERENCIAS MARITIMAS ORGANIZACIÓN DE LAS CONFERENCIAS

Historia:

Funciones:

Repartición:

Segmentación ESTE/OESTE - NORTE/SUR:

El Porvenir de las Conferencias:

Liner Terms:

VARIAS FORMAS DE ASOCIACIONES EN CONFERENCIAS Y OTROS

Servicio Combinado de Horarios:

Slot Sharing Acuerdo:

Money - Pool - Acuerdo Monetario:

Consorcio:

Tipos de Servicios Marítimos:

Servicio Público:

Servicios de Líneas Regulares:

Servicios Bajo Fletamiento:

Buques Eventuales (Tramps):

Servicios Privados Propios:

Tipos de Vehículos: Buques

Gabarras:

Buques Convencionales:

Buques Especializados:

Buques Porta-Contenedores:

Buques Lash (Lighter Abohter Aboard Ship) (Portagabarras):

Buques Roll On/ (Roll Off/Carga Rodante):

Reserva de Carga Marítima:

TERMINALES MARÍTIMOS

Clasificación:

Terminales Especializados:

TERMINALES PARA CONTENEDORES

TERMINAL DE TRANSFERENCIA RODANTE RO/RO

REGIMEN ADUANERO

Puertos:

Muelles:

Almacenes:

Tinglados:

Silos:

Equipos:

El equipo más comúnmente empleado es:

Eslingas:

Paletas:

Zorras:

Carros de Arrastre:

Organización y Operación:

Entidades o Instituciones Nacionales de Puertos:

Servicio de Aduanas:

Capitanías de Puertos:

Salud Pública o Sanidad:

Migración:

Agencias Navieras:

Noción:

Obligaciones:

ORGANIZACIÓN DE UNA AGENCIA NAVIERA:

A.-Departamento de Tráfico:

B.-Departamento de Transporte o de Intermediación. (Forwarding o Brokerage):

C.-Departamento de Cuentas:

D.-Departamento de Computación, Estadísticas:

E.-Departamento de Operaciones:

F.-Departamento de Comercialización y Ventas:

G.-Departamento de Asistencia Legal:

LA CARGA:

Su Clasificación:

Estado Físico:

Presentación:

A Granel:

Naturaleza:

Peligrosidad:

Medidas:

Régimen Fiscal:

Preparación:

Marcas:

Español:

Ingles:

La Estiba:

Condiciones:

DOCUMENTOS UTILIZADOS EN EL TRANSPORTE MARÍTIMO

Para operaciones en el Terminal:

Recibo de Muelle:

Certificado de Excepciones:

Para el Transporte:

Conocimiento del Embarque Marítimo:

FUNCIONES DEL CONOCIMIENTO DEL EMBARQUE

CONOCIMIENTO DE EMBARQUE COMO RECIBO

EL CONOCIMIENTO DE EMBARQUE COMO CONTRATO

EL CONOCIMIENTO DEL EMBARQUE COMO TITULO DE PROPIEDAD

TIPO DE CONOCIMIENTOS DE EMBARQUE

Carta de Garantía:

Para efectos Aduaneros:

Manifiesto de Carga:

Carta de Corrección

EL FLETE:

Factores de Fijación de los Fletes:

Gastos Directos:

Otros Gastos:

Cálculos del Flete:

Los Tipos de Fletes:

El Fletamiento (Charter):

Condiciones y causas que determinan el fletamiento de buques (Charter):

INEXISTENCIA DE STOCKS:

RIGIDEZ DE LA OFERTA:

ESTATUTO JURÍDICO:

INFRAESTRUCTURA:

VELOCIDAD Y REGULARIDAD:

VALOR DE LOS BUQUES:

RIESGOS:

DEMANDA DE TRANSPORTE MARÍTIMO:

DEMANDA ESPECIFICA:

CAUSAS QUE ACTÚAN SOBRE LA DEMANDA:

AUMENTO EN LA DEMANDA:

DISMINUCIÓN DE LA DEMANDA:

AUMENTO O DISMINUCIÓN:

CAUSAS DE CORTA DURACIÓN:

CARÁCTER COYUNTURAL:

CARÁCTER ESTACIONARIO:

CAUSAS CONTINGENTES:

FORMAS DE EXPLOTACIÓN DEL BUQUE:

Tipos de Contratos:

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDAD DEL FLETANTE.

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDAD DEL FLETADOR.

DIFERENCIAS:

NOTICE OF READINESS:

SOBRESTADIAS O DEMORAS (Demurrage).

DAÑOS POR DETENCIÓN:

TIEMPO ADELANTADO (Dispatch money):

CLÁUSULAS CONTRACTUALES IMPORTANTES PARA LA DETERMINACIÓN DE ESTADÍAS Y SOBRESTADIAS DEL BUQUE

APLICACIÓN COMERCIAL DE UN CONTRATO DE FLETAMENTO POR TIEMPO

I.-SITUACIÓN DEL FLETANTE EN EL FLETAMENTO POR TIEMPO.

II.-SITUACIÓN DEL FLETADOR EN EL FLETAMENTO POR TIEMPO.

III.-SITUACIÓN DE LOS TERCEROS EN EL CONTRATO DE FLETAMENTO POR TIEMPO.

EL CONTRATO DE FLETAMENTO TIPO LÍNEA REGULAR. LINER TERMS

EL CONOCIMIENTO DE EMBARQUE.

TRANSPORTE INTERNACIONAL POR CARRETERA

Características:

Importancia:

Cruces Fronterizos:

Características de Transporte de Carga Terrestre:

La Empresa de Transporte de Carga Terrestre:

Determinación de fletes de Carga Terrestre:

Factores que inciden en los costos de operación de las Unidades de Carga:

Sistema troncal de carreteras internacional de los países:

CONSOLIDACIÓN DE CARGA

Servicios de que se ofrecen como agente de carga:

EL SEGURO PARA EL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS

El Contrato de Seguro de transporte:

Elementos Principales y Accesorios al Contrato:

Accesorios:

Documentos Necesarios para Presentar el Reclamo:

Coberturas de las Pólizas:

Cláusula A:

Cláusula B:

TRANSPORTE MULTIMODAL

QUE ES TRANSPORTE MULTIMODAL?

QUE ES UN OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL?

DIFERENTES TIPOS DE OTM’s

OPERADORES DE TRANSPORTE MULTIMODAL-OPERADORES DE BUQUES (OTM-OB´s)

OPERADORES DE TRANSPORTE MULTIMODAL- NO OPERADORES DE BUQUES (OTM-NOB´s)

ALCANCE DE LOS SERVICIOS

RESPONSABILIDAD, SEGURO Y DOCUMENTACIÓN DE TRANSPORTE

REGÍMENES DE RESPONSABILIDAD PARA LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE SEGMENTADO, MULTIMODAL Y TOTALMENTE INTEGRADO.

El marco Histórico

RESPONSABILIDAD DEL PORTEADOR (UNIMODAL LO MISMO MULTIMODAL)

Base de responsabilidad

El Porteador Responsable

Responsabilidad por Empleados, Agentes y Contratistas Independientes

Limitación de Responsabilidad por Pérdida o Daño Físico, Retraso y Otra Pérdida

La Sub-contratación y la Responsabilidad Completa

Reclamos bajo el Convenio TM

La División de Riesgos entre los Intereses Involucrados

Las Implicaciones del Transporte Multimodal Sobre el Sistema Tradicional.

División del Riesgo bajo el Convenio TM

DOCUMENTACIÓN DE TRANSPORTE

Función y Carácter del Conocimiento de Embarque y del Documento TM

Documentos diferentes de los Conocimientos de Embarque

La Protección del Consignatario

El derecho y la Obligación de Incluir Reservaciones en el Conocimiento de Embarque. Documento TM.

Propósito de la Regulación de los conocimientos de Embarque en las Reglas de Hamburgo.

La definición del Conocimiento de Embarque en el Art. 1.7 de las Reglas de Hamburgo.

La Definición del Documento TM en los Art. 6 y 7 del Convenio TM

La Carta de Porte de las Líneas Regulares y los Documentos de Transporte Multimodal No-negociables.

La Emisión del Conocimiento de Embarque/Documento TM

Contenido del Documento TM (Art. 8)

Responsabilidad por Información Errada u Omitida en el Conocimiento de Embarque/Documento TM.

Evidencia Prima Facie y ESTOPPEL

Responsabilidad por Pérdida Financiera bajo la Legislación Nacional Aplicable.

Garantías por el Expedidor

Las Situaciones Típicas

La Posición del consignatario Bona Fide

La Anulación de Cartas de Garantía Fraudulentas

CONVENIOS DE TRANSITO Y DE ADUANAS QUE AFECTAN AL TRANSPORTE¡Error! Marcador no definido. MULTIMODAL

Por qué son importantes los convenios Aduaneros?

Que son los Convenios Aduaneros y de Tránsito?

Convenio sobre el Tránsito del Comercio de los Estados Mediterráneos, 1965.

Convenios TIR

Convenio Aduanero sobre Contenedores

Tránsito aduanero: Alcance y Características

Medidas para expeditar los Procedimientos Aduaneros en los Países de Salida y de Destino

Procedimientos en los países de Tránsito

Sistemas de arreglos de Seguridad Aduanera

Un solo Documento de Tránsito Aduanero

REVISIÓN DE LOS CONVENIOS

CONVENIO SOBRE TRANSITO DEL COMERCIO DE LOS PAÍSES MEDITERRÁNEOS

LOS CONVENIOS ADUANEROS

CONVENIO ADUANERO SOBRE EL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS, BAJO LA PROTECCIÓN DE LOS CARNETS TIR (CONVENIO TIR).

Antecedentes

Esquema del Sistema

El Carnet y el Sistema de Garantía

Ventajas de TIR para las Aduanas

Ventajas Comerciales del TIR

Desarrollo del Sistema TIR

CONVENIO ADUANERO SOBRE EL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS (CONVENIO ITI), 1971

CONVENIO ADUANERO SOBRE CONTENEDORES

CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE LA SIMPLIFICACIÓN Y ARMONIZACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADUANEROS, KIOTO, 1973.

ANEXO E.1 CONVENIO DE KIOTO SOBRE TRANSITO ADUANERO

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

EL COSTO DEL TRANSPORTE

COSTOS MONETARIOS

DERECHOS PORTUARIOS

Costos del transporte interior

PRIMAS DE SEGURO

COSTOS SUPLEMENTARIOS DE MANUTENCIÓN Y TRANSPORTE

COSTO DEL TIEMPO DE TRÁNSITO

Pago de intereses y costos de inventario

DEMORAS EN EL PAGO A LOS COMERCIANTES

SANCIONES POR LOS RETRASOS EN LA ENTREGA DE LAS MERCANCÍAS

COSTOS POR PÉRDIDAS, DAÑOS Y DEMORAS

Pérdida de mercancías en tránsito

RETRASOS EN EL TRÁNSITO

COSTOS DE LOS ACCIDENTES OCURRIDOS DURANTE EL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS

CONCLUSIONES

CALIDAD DEL TRANSPORTE

TRANSPORTE MARÍTIMO

TRANSPORTE POR VÍAS DE NAVEGACIÓN INTERIOR

VÍAS FÉRREAS

CARRETERAS

PUERTOS

TRANSPORTE AÉREO

TRANSPORTE MULTIMODAL

CONCLUSIONES

GLOSARIO DE TERMINOS UTILIZADOS EN EL TRANSPORTE INTERNACIONAL

INTRODUCCIÓN

Este trabajo se ha realizado con el objeto de dar a conocer y orientar al público en general, como a los actuales y a los potenciales usuarios de sistema de Transporte Internacional, ya que casi toda o gran parte de la información con respecto a este tema se ha publicado sólo en forma parcial y en idiomas diferentes del español.

En él se incluyen conceptos, legislación, opiniones y experiencias personales que hacen aún más sencilla la explicación de las ideas y la información que se incluye.

La intención es que cuando el lector revise este trabajo, conozca entre los medios de transporte, el más adecuado a sus necesidades de servicio.

También se explican los orígenes de la carga aérea, marítima, terrestre y sus combinaciones con el transporte Multimodal, sus conceptos básicos pero indispensables, como las bases de la carga en todos los modos de transporte, estructuración de tarifas, conceptos de costos, así como los elementos que se deben considerar en una comparación de servicios y costos de transporte de superficie y aéreos, además de aspectos relacionados con el embalaje o empaque de las mercancías, seguros y otros elementos relacionados con legislación y actividades conexas con el transporte, como lo son la legislación, las operaciones y las autoridades aduaneras.

Es necesario destacar que un buen Sistema de Transporte Internacional representa el medio ideal para abrir mercados y abastecerlos sin tener que realizar grandes inversiones en el extranjero, ya que de esta manera se puede competir en precio con otros países al utilizar un sistema de distribución y abastecimiento más eficiente y aprovecharse al máximo las ventajas geográficas y de servicios de logística que posea cada país.

INTRODUCCION

TRANSPORTE INTERNACIONAL CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE

A continuación se describen una serie de conceptos y características en forma sencilla para poder entender e introducirnos al mundo del transporte.

DEFINICIÓN:

Para entender lo que es un Sistema de Transporte es necesario definir un conjunto de características relacionadas con cada modo de transporte, con las personas y los bienes transportados. El conocimiento de estas características es lo que permite al usuario y al Planificador de Transporte tener la capacidad de resolver problemas del mismo.

CARACTERÍSTICAS DE UN MODO DE TRANSPORTE

Un modo de transporte (aéreo, marítimo, terrestre, etc.) puede ser descrito o definido casi completamente por un conjunto de características o atributos. Esos atributos pueden definirse en todos los modos de transporte permitiendo un análisis comparativo. Se consideran básicamente tres tipos de características:

• Técnicas

• Económicas

• Operacionales

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS:

Estas características están basadas en los atributos técnicos y físicos del modo de transporte. Ellas implican o sirven para determinar el potencial que un modo de transporte puede cumplir, si es operado adecuadamente. Se consideran las siguientes características:

VELOCIDAD:

Indica la rata de que un vehículo se mueve en el espacio.

ACELERACIÓN Y DECELERACIÓN:

Indica la rata a la cual un vehículo obtiene sus velocidades de operación. Ellos son importantes para el diseño de facilidades terminales y su espaciamiento.

CAPACIDAD:

Indica los flujos de pasajeros o bienes. En otras palabras número de pasajeros o bienes (Ton.) Por unidades de tiempo. Se obtiene por la combinación de la velocidad promedio del modo de transporte, la capacidad física de los vehículos, y también las características de capacidad se considera como una de las más significativas medidas de productividad de un sistema de transporte.

IMPACTO AMBIENTAL:

Este describe la manera según la cual un modo de transporte, debido a sus características técnicas influye en la calidad del medio ambiente en el área en que opera. Esto incluye el ruido y la emisión de gases. Incluye también los efectos estéticos que los elementos físicos del modo de transporte tiene en el medio ambiente. Destrucción de Vecindarios, Ruptura de Conectividad entre Urbanizaciones.

CONSUMO ENERGÉTICO:

Esta característica es muy relevante en la época actual, por la inexistencia o altos costos de ciertos combustibles.

CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS:

Se refieren a los requerimientos económicos tales como costos e ingresos que se producen en la operación de un modo de transporte, conociendo los recursos originales, esas características indican cuanto puede invertirse o en otras palabras hasta donde debe alcanzar una inversión en transporte, y cuanto servicio transporte puede ser obtenido. Las características económicas incluyen:

COSTO DE CAPITAL:

Estos costos son necesarios para mantener el sistema en operación. Ellos incluyen el costo del personal de operador el costo de gasolina y otros recursos que se requieran para operar el sistema (Mantenimiento).

TARIFAS:

Estos son los ingresos en dinero que se obtienen de los usuarios del sistema. Pueden realizarse como tarifas o ingresos por el viaje total o tarifas por unidad de distancia. En algunos casos se paga sobre la base del peso del material transportado y en otros casos se hace sobre la base del volumen.

Sistema tarifario es un elemento importante en las características de operación de un sistema de transporte.

IMPUESTOS:

Los impuestos indican los costos en dinero que se imponen un sistema de transporte como medida impositiva. Diferentes impuestos que dependen del tipo de propiedad oficial, mixta privado y de la operación misma del sistema. Lo opuesto al impuesto son los subsidios que el gobierno puede asignarlo el gobierno a un sistema de transporte que financieramente produce pérdidas y no obstante produce un servicio público que es valioso.

CARACTERÍSTICAS OPERACIONALES:

Hay un número de atributos que describen las características operacionales de un modo de transporte. La Operación de un Sistema de Transporte dependen siempre de las características de los componentes del sistema. El vehículo, el sistema de control. Se indican a continuación las principales características operacionales.

LOCALIZACIÓN ESPACIAL:

Indica la extensión en el espacio de la red, sobre la cual opera el modo de transporte.

MODELO DE TIEMPO:

Este describe los tiempos de viaje y tiempos de terminal que requiere la operación en una cierta red. Se incluye también la frecuencia a la cual el sistema ofrece servicio.

REGULARIDAD:

Esta característica describe la regularidad de la operación en tiempo y espacio, sobre el sistema de transporte. Esta característica considera la incidencia de fallas en el sistema y los retardos que resultan en transporte.

SEGURIDAD:

Describe la incidencia de accidentes en el sistema y los daños que producen esos accidente, a los usuarios y a los no usuarios del sistema.

MANTENIMIENTO:

Este describe el sistema usado en mantener los diferentes componentes de una facilidad de transporte. Debe describir quien realiza el mantenimiento, cuándo y con qué frecuencia se realiza el mantenimiento y que actividades de mantenimiento son realizadas. El mantenimiento es uno de los elementos que tienen mayor incidencia en los costos de operación de un sistema, afecta directamente la confiabilidad y seguridad de un sistema.

CONTROL:

Se entiende por control de un sistema de transporte las actividades que se realizan para asegurar la seguridad y operación eficiente del sistema.

ADMINISTRACIÓN:

Se consideran las funciones administrativas que deben realizarse en la operación del sistema. Se describen los patrones que existen con relación a la propiedad y la autoridad, y el proceso de Toma de Decisiones que afecta la operación del sistema. Estructura Administrativa (Gerencial), Relaciones Industriales.

ASPECTOS INSTITUCIONALES Y LEGALES:

Se hacen una descripción de los aspectos legales e institucionales del sistema. Se describen los aspectos legales que afectan la operación del sistema. Así como la estructura de la autoridad bajo la cual opera el sistema.

ASPECTOS SOCIALES:

Una descripción del sistema social bajo el cual el sistema es esencial para entender el sistema.

Deben incluirse las características socioeconómicas de los usuarios, así como los no usuarios que son afectados por el sistema.

CARACTERÍSTICAS DE LOS USUARIOS:

Se deben distinguir entre pasajeros y bienes como usuarios de un sistema de transporte, ellos tienen diferentes características de demanda.

CARACTERÍSTICAS DE LOS PASAJEROS:

Las características más importantes de los pasajeros que podrían ser considerados son:

PROPÓSITO DEL VIAJE:

Es la característica más importante cuando se analiza un pasajero que viaja. Esta característica define el efecto social o económico que representa para él, el transporte y como se afecta su demanda de viajes.

DEMANDA:

La demanda representa el deseo de un usuario, de pagar los costos de viajar incluyendo dinero, y tiempo.

MODELO DE TIEMPO:

Esto describe los modelos o las características de los tiempos de viaje y su efecto de la demanda, se especifica los tiempos en hora pico.

CARACTERÍSTICAS ESPACIALES:

Es una descripción del largo de los viajes y los sitios de la red de transporte en los cuales existe una cierta demanda.

CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS:

Los más importantes son: Ingreso, edad, sexo y profesión. Se utilizan con bastante frecuencia en la determinación de la demanda de pasajeros.

CARACTERÍSTICAS DE LAS CARGAS O BIENES:

Constituyen los aspectos básicos sobre los cuales descansa la naturaleza del transporte, en virtud de determinar las necesidades y condiciones sobre los medios de transporte a utilizarse.

RELACIÓN PESO/VOLUMEN:

Esta característica determina el esfuerzo de transporte que se requiere para mover la carga.

VALOR:

El valor de los productos, indica la importancia de invertir o no en transporte (costo), para trasportarlo a los mercados. Se considera el valor del tiempo que se requiere en el transporte.

PRODUCTOS PERECEDEROS:

Algunas mercancías se deterioran con el tiempo. Es importante conocer la perdurabilidad de la mercancía para establecer el valor del tiempo del transporte.

CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA EN EL TIEMPO:

Es similar al caso de los pasajeros. Las características espaciales y un tiempo de la demanda de un producto, dependen de los patrones de demanda de bienes en los sitios de destino, como también los efectos en los orígenes.

TRANSPORTE URBANO O INTERURBANO:

Existen diferencias sustanciales en las características de ambos sistemas de transporte y sus usuarios entre los sistemas urbanos e interurbanos.

El transporte urbano se define como aquel en el cual los origines y los destinos de viajes se encuentran dentro de la misma área urbana. Es difícil dar una definición de lo que se entiende por una área urbana. En un sentido económico es posible definir una área urbana como aquella donde se realizan actividades económicas y que se conjuga con áreas de vivienda: Se destacan las características más importantes del transporte urbano de pasajeros. De los viajes urbanos, el más alto porcentaje corresponde al transporte de pasajeros TRABAJO-HABITACION. En el transporte interurbano relacionado con pasajeros ocurre muy raramente.

Otra diferencia importante es el tipo de tecnología utilizada ejemplo: El transporte aéreo es principalmente un modo de transporte interurbano. El automóvil y el ferrocarril pueden utilizarse en ambos casos (urbano e interurbano). La diferencia se base principalmente en las longitudes de los viajes urbanos e interurbanos.

Con relación a los propósitos del viaje existen diferencias, viajes a realizar, recreación y negocios son características principales de los viajes interurbanos.

CORREDORES DE TRANSPORTE:

En general puede definirse un Corredor de Transporte como una cierta área donde se realizan los altos volúmenes de carga y/o pasajeros. En varias regiones del mundo, áreas urbanas han crecido de un modo tal, que se han llegado a denominar el sistema de transporte que los relaciona CORREDOR DE TRANSPORTE. Nuevos tipos de tecnologías se han desarrollado para resolver este tipo de problema de transporte. Ferrocarriles de alta velocidad y transporte aéreo para distancias cortas son las más importantes. Sistemas de Metropolitanos.

Como último punto y de acuerdo a la doctrina se divide al transporte en:

• Modal: Cuando la mercancía es transportada, utilizando un solo medio.

• Segmentado: Cuando se utilizan vehículos diferentes y son contratados separadamente los varios servicios.

• Multimodal: Cuando son utilizados por lo menos, dos medios de transporte separadamente, para el traslado de las mercancías.

TRANSPORTE AÉREO INTERNACIONAL DE CARGA

TRANSPORTE AÉREO INTERNACIONAL

Conviene hacer una reseña histórica del Transporte Aéreo, desde el punto de vista jurídico y su evolución dentro del contexto internacional.

Es indiscutible la importancia que para el transporte internacional reviste el llamado derecho aeronáutico que regula todo lo referente a este modo de transporte y el reconocimiento que cada país hace con relación a su espacio aéreo; las restricciones, prohibiciones, etc.

Desde que surgió el fenómeno de volar o de la aviación misma, surgieron las incógnitas de los juristas, como el caso de, Lande en 1910, que comenzó a razonar sobre cual sería la denominación legal o más bien el derecho que regiría la navegación por aire.

Después de muchas opiniones y deliberaciones se propusieron varios nombres:

- Derecho Aéreo: la más antigua y de origen francés y que originó la primera revista de la especialidad.

- Derecho Aeronáutico: de más reciente creación, ya que viene del concepto de aeronáutica, que significa el que practica la ciencia y el arte de navegar por el espacio.

- Derecho de la Aviación: referido al vuelo humano propiamente dicho y se define como la ciencia y el arte del vuelo humano.

- Derecho de la Navegación y que pretende la unificación formal de todas las normas que se refieren al transporte aéreo y marítimo.

En principio los elementos básicos del derecho aeronáutico son:

• Internacional: ningún transporte en el mundo es tan universal como éste.

• Comercial.

• Político: Es fundamental considerar al Estado como el organismo regulador del espacio aéreo, la aceptación o no de los convenios internacionales.

Los principales convenios internacionales, como fuentes del derecho aeronáutico son:

1. Convenio Internacional de Navegación Aérea de París, 1919, firmado en París el 13 de octubre de 1919, es quizá el Convenio más importante entre los que regulan materias de carácter aeronáuticas, ya que la sola enumeración de los títulos de sus diversas partes, indica los grandes temas desarrollados.

Consta de un protocolo adicional, nueve capítulos y ocho anexos. Los capítulos se refieren a:

a) Principios generales;

b) Nacionalidad de las aeronaves;

c) Certificados de Navegabilidad y aptitud;

d) Admisión a la navegación aérea sobre un territorio extranjero;

e) Reglas que deben observarse a la salida, en ruta y en el aterrizaje;

f) Transportes prohibidos;

g) Aeronaves del Estado;

h) Comisión Internacional de Navegación Aérea (C.I.N.A.), e

i) Disposiciones finales.

A lo largo de estos capítulos se manifiestan los principios de internacionales de la disciplina jurídico-aeronáutica y si el texto del Convenio propiamente dicho tiene una importancia relevante, no la tienen menos los anexos relativos a las distintas disposiciones referentes al tráfico aéreo y que con las iniciales A/H son considerados como complemento adecuado al Convenio sobre:

a) Marcas de las aeronaves;

b) Certificados de navegación;

c) Libros de a bordo;

d) Reglamentos para luces y señales. Reglas de la circulación aérea;

e) Condiciones mínimas requeridas para la obtención de títulos de pilotos o de navegantes;

f) Recogida y difusión de las informaciones meteorológicas; y

g) Aduanas.

Entre algunas de las disposiciones se puede citar el artículo 1o. que enfoca el problema de la soberanía, atribuyéndola completa y exclusivamente a los estados sobre el espacio aéreo situado encima de sus territorios.

Así mismo, se puede destacar la atribución a las aeronaves de la nacionalidad del estado de matrícula y la creación de la Comisión Internacional de Navegación Aérea (CINA), con unas funciones tales, que llega a ser un auténtico Comité ordenador de la circulación aérea.

Este Convenio de París, con sus 43 artículos, permaneció vigente hasta 1974, en el cual, al haber alcanzado el Convenio de Chicago el suficiente número de ratificaciones o adhesiones, queda derogado expresamente junto con el de La Habana de 1928, entrando en vigor un nuevo régimen para la regulación de la navegación aérea, cual es el convenio de Chicago de 1944.

2. Convenio Iberoamericano de Navegación Aérea, Madrid 1926, aprobado el día 30 de octubre, consta de 42 artículos agrupados en los siguientes capítulos:

a) Principios generales de las aeronaves;

b) Nacionalidad de las aeronaves;

c) Certificados de navegabilidad y de aptitud;

d) Admisión a la