Los retos del cambio educativo
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Lisardo García Ramis
Lisardo J. García Ramis (principal) es Doctor en Ciencias Pedagógicas, Jefe del Programa Ramal del Ministerio de Educación “El cambio Educativo de la Escuela media”. Ha dirigido y realizado investigaciones acerca de las transformaciones educativas y sobre el desarrollo y características de la actividad pedagógica profesional. Posee variadas publicaciones de carácter metodológico. Ha desarrollado cursos de posgrado sobre el cambio educativo, las características de la actividad pedagógica y el desarrollo de la creatividad tanto en Cuba como en Colombia y México, así como sobre los problemas de la enseñanza de la física y su perfeccionamiento.
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Los retos del cambio educativo - Lisardo García Ramis
Los retos
del cambio
educativo
Dr. Lisardo García Ramis
Dr. Alberto Valle Lima
Dr. Pedro Luis Castro Alegret
Dr. Miguel Ángel Ferrer López
images_Logo_en_talla.jpgEdición: Prof. María Echegoy Zapata
Diseño de cubierta: Bienvenida Díaz Rodríguez
Diseño: Idania González Sisto
Rebeca Duarte Bouza
Corrección: Yailena Avalo Abreu
Composición digital: Adriana Fundora Losada
© Segunda edición, 2014
© Lisardo García Ramis y coautores, Cuba, 1996
© Editorial Pueblo y Educación, 1996
ISBN 978-959-13-3954-6
EDITORIAL PUEBLO Y EDUCACIÓN
Ave. 3.a A No. 4601 entre 46 y 60,
Playa, La Habana, Cuba. CP 11300.
epe@enet.cu
Prólogo
Presentamos en esta obra un estudio sobre los cambios educativos que han tenido lugar en la Escuela Cubana, y los fundamentos sobre los cuales estos deben orientarse. El mismo se basa en las investigaciones del Grupo Maestros del Instituto Central de Ciencias Pedagógicas y en las experiencias de carácter científico-práctico llevadas a cabo en diversos centros educacionales. Esta obra también se apoya en los logros alcanzados por varios colectivos de investigadores en los últimos años.
Se hace necesario reconocer la valiosa colaboración de la Dra. Lesbia Cánovas Fabelo, directora del ICCP, en los trabajos que permitieron elaborar este folleto. De igual forma merece nuestro reconocimiento el Dr. Lisardo García Ramis, jefe del Proyecto Escuela, al cual pertenece nuestro grupo, por sus aportes en el basamento teórico y práctico sobre el cual se ha construido esta pequeña obra.
La redacción final del material fue realizada por el Dr. Pedro Luis Castro y el M. C. Miguel Ángel Ferrer. Los trabajos de investigación estuvieron dirigidos por los doctores Lisardo García Ramis y Alberto Valle Lima.
Esperamos contribuir con este modesto esfuerzo a la transformación de nuestra escuela.
Los autores
Introducción
La historia de los sistemas educacionales revela que su desarrollo ha estado condicionado por las transformaciones que en diferentes períodos han sido emprendidas, para dar respuesta a las exigencias de las cambiantes condiciones sociales, así como por los resultados científicos que se obtienen en los diferentes campos del saber.
En los últimos años han sido tan vertiginosos estos cambios sociales que para garantizar cierta estabilidad los sistemas educativos se han conformado, como tendencia general, con un carácter abierto, a fin de facilitar su adaptación a nuevas condiciones sin la necesidad de invertir muchos esfuerzos, recursos humanos y materiales.
El estudio de la literatura especializada sobre el tema en los últimos diez años, evidencia que si bien se reconoce en la teoría que los cambios deben estar dirigidos a transformar la realidad educativa y los modos de hacer de los que se ocupan de la educación, es notorio el énfasis que se pone en la renovación curricular y en la literatura docente.
Actualmente, países como España, México, Costa Rica, Chile, Colombia, Ecuador, entre otros, transitan por reformas educativas, modernizaciones curriculares, transformaciones globales y locales de corto y largo alcance; e incluso se rescata y dimensiona el papel de la escuela, en contraste con las posiciones teóricas asumidas en la década de los años 60 que minimizaban su papel como institución socializadora y negaban sus potencialidades para el desarrollo.
Sin embargo, no se puede asegurar que todas estas transformaciones provoquen logros significativos en los alumnos, principales usuarios
del sistema educativo.
C. Martín de la Calle al enjuiciar estos procesos revela con objetividad: La mayor parte de los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico han iniciado no hace mucho reformas educativas importantes en sus sistemas educativos. Todos con excelentes intenciones. Todos sin discusión no cesan de quejarse de sus fracasos
.(1)
Nuestro país no es ajeno a este proceso de transformaciones y en los últimos veinte años se han producido modificaciones de trascendencia global.
En la actualidad, y en el contexto económico-social extremadamente complejo que enfrenta la educación, se plantea el reto de mantener los niveles de pasividad del sistema, no alcanzado aún en otros países de América Latina, y producir un desarrollo cualitativo, que tiene entre sus máximas aspiraciones la de transformar la escuela desde su base, remodelar sus fundamentos y hacer más sólidos los efectos formativos y educativos que su labor tiene en los niños y jóvenes cubanos.
La complejidad de este fenómeno radica en lograr que los cambios se produzcan en la red organizativa y en el sistema de trabajo de la escuela y se hagan realidad en la práctica escolar.
Un análisis de las transformaciones aplicadas en nuestro país a partir de 1991, revela que en su dirección estratégica se destaca la necesidad de que estas provoquen efectivamente cambios en la escuela, y para la escuela; y para ello resulta imprescindible situar a los docentes como sujetos reales de los cambios.
Para resumir esta posición ha sido necesario iniciar un movimiento eminentemente participativo, que armonice la centralización con la descentralización, y que conceda un nivel de autonomía que favorezca un cambio cualitativo en la escuela.
En consecuencia, se han aplicado medidas que en sentido general han estado dirigidas a mejorar la organización y funcionamiento de la escuela, el proceso de enseñanza, el papel del maestro y la vida de los alumnos en los centros educacionales, y tienden a hacer más independiente y responsable la labor del docente.
Sin embargo, un análisis de los resultados alcanzados revela que la escuela no se inserta de manera automática y sin complicaciones en un movimiento de autotransformación, ya que se pueden manifestar esquemas y estereotipos de trabajo que no favorecen, y hasta se resisten al cambio.
Por tal motivo, se hace necesario profundizar en los esquemas y estereotipos más apropiados, para dirigir efectivamente los procesos del cambio escolar, reconociendo y atendiendo las peculiaridades propias de ese complejo fenómeno sociopedagógico que transcurre en condiciones sumamente cambiantes, en un sistema de influencias de diversa naturaleza, y poco estudiado.
El cambio educativo y su dirección. Marco referencial y conceptual
A continuación se exponen algunos conceptos básicos que son esenciales para la comprensión de los procesos de cambio en la educación, y se presentan algunas tendencias actuales de los modelos latinoamericanos relacionados con la dirección del cambio educativo. En ese contexto se explica cómo se han desarrollado las transformaciones en Cuba a partir de 1991.
Cambio Educativo: El cambio educativo es una categoría que incluye conceptos como innovación, mejora, reforma o transformación. Al referirse al cambio educativo, la literatura indica varios términos diferentes para explicar procesos similares o enlazados entre sí.
Por reforma se entiende un cambio a gran escala, principalmente en el sistema educativo. Es iniciado por las autoridades educativas. La reforma produce una transformación que implica una modificación profunda. Otros autores emplean el término innovación cuando se utilizan métodos más eficaces para organizar la manera de trabajar de los alumnos y el trabajo escolar en general, o sea, que ellos se refieren a cambios de menor magnitud que las reformas. La innovación supone un cambio cualitativo en las prácticas educativas.
En nuestra concepción todo cambio implica una transformación. Es el desarrollo del fenómeno en el tiempo y en la referencia histórico-social concreta.
En la dialéctica de su desarrollo; el cambio es un proceso que transcurre de acuerdo con fases y leyes propias de esa forma peculiar de modificación y al mismo tiempo, es el resultado de innumerables acciones a las cuales este fenómeno está sometido.
Los cambios educativos son por consecuencia aquellas transformaciones o modificaciones que tienen lugar en las concepciones educativas, y en los medios y recursos para llevarlos a cabo, incluyendo las que se deriven de su propia instrumentación práctica.
Los cambios