Territorios funcionales rural-urbanos en Guatemala: e identificación y caracterización socioeconómica de territorios funcionales urbano-rurales en El Salvador, Centroamérica
Por Wilson Romero, María Frausto, Samuel Zapil y
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Ambas investigaciones se llevaron a cabo, gracias al auspicio del Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural (Rimisp), que dio apoyo financiero, asesoría y capacitación metodológica para la elaboración de los mapas de territorios funcionales urbano-rurales a partir de información de imágenes satelitales de luces satelitales nocturnas, en el marco del Programa Transformando Territorios.
La región centroamericana comparte raíces históricas y culturales comunes; pero también, de una nación a otra, hay marcadas diferencias en las dinámicas demográficas, institucionales y en la distribución espacial entre lo rural y lo urbano. Las similitudes y diferencias entre los países se dan también en relación con la inclusión-exclusión económica y social, lo que se refleja en una determinada configuración de territorios funcionales urbano-rurales con dispares niveles de desarrollo, como se presenta en ambos estudios.
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Territorios funcionales rural-urbanos en Guatemala - Wilson Romero
TERRITORIOS FUNCIONALES RURAL-URBANOS EN GUATEMALA E IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DE TERRITORIOS FUNCIONALES URBANO-RURALES EN EL SALVADOR, CENTROAMÉRICA
Edición, 2020
Wilson Romero, María Frausto, Samuel Zapil y Alberto Cano (Idies).
Andrew Roberts Cummings, Marielos García, Cesar Sánchez, Rafael Cartagena, Metzi Aguilar y Astrid González (UCA).
Universidad Rafael Landívar, Instituto de Investigación y Proyección sobre Economía y Sociedad Plural (Idies).
Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA), Departamentos de: Sociología y Ciencias Políticas, Economía y Organización del Espacio.
Universidad Rafael Landívar, Editorial Cara Parens.
Se permite la reproducción total o parcial de esta obra, siempre que se cite la fuente.
D. R. ©
Editorial Cara Parens de la Universidad Rafael Landívar
Vista Hermosa III, Campus Central, zona 16, edificio G, oficina 103
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Correo electrónico: caraparens@url.edu.gt
Sitio electrónico: www.url.edu.gt
Revisión, edición, diseño y diagramación por la Editorial Cara Parens.
Fotografías de portada por Adobe Stock.
Las opiniones expresadas e imágenes incluidas en esta publicación son de exclusiva responsabilidad de los autores y no necesariamente compartidas por la Universidad Rafael Landívar.
Digitalización: Proyecto451
Índice de contenido
PORTADA
ÍNDICE DE FIGURAS
ÍNDICE DE MAPAS
ÍNDICE DE TABLAS
PRESENTACIÓN
CAPÍTULO 1. TERRITORIOS FUNCIONALES RURAL-URBANOS EN GUATEMALA
INTRODUCCIÓN
1. La reconfiguración económica rural-urbana y los territorios funcionales
1.1 Lo urbano y lo rural
1.2 La expansión y distribución espacial de lo rural y urbano
2. Hacia una redefinición de lo rural-urbano
2.1 Las categorías rural y urbana y la realidad rural-urbana
2.2 Determinantes del espacio rural-urbano
2.3 Tipología alternativa a la división rural o urbana
3. Los territorios funcionales rural-urbanos
3.1 Por qué los territorios funcionales rural-urbano
3.2 Los territorios funcionales rural-urbanos en Guatemala
4. Población y su entorno natural
4.1 El entorno fisiográfico y natural
4.2 La población
5. Actividad socioeconómica
5.1 El desempeño económico del país
5.2 Las disparidades económico-sociales
5.3 Las desigualdades en la distribución territorial de empresas
I. La distribución de las empresas
II. Agencias bancarias
6. El mercado laboral
7. Desnutrición y desigualdad
7.1 La desnutrición crónica
I. La desnutrición en Guatemala
II. La desnutrición en los territorios funcionales
7.2 Desnutrición y desigualdad
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
LAS CONCEPCIONES Y LOS CONCEPTOS
CONCLUSIONES METODOLÓGICAS
RECOMENDACIONES
REFERENCIAS
ANEXOS
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
CAPÍTULO 2. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DE TERRITORIOS FUNCIONALES URBANO-RURALES EN EL SALVADOR, CENTROAMÉRICA
ÍNDICE DE MAPAS
ÍNDICE DE FIGURAS
ÍNDICE DE TABLAS
LISTA DE SIGLAS Y ACRÓNIMOS
INTRODUCCIÓN
Marco teórico
2. Metodología
2.1 El objeto de estudio
2.2 Agrupamiento de municipios por umbrales de intensidad de luces nocturnas
2.3 Agrupamiento de municipios por umbrales de intensidad de conmutación laboral
2.4 Criterios para la delimitación de territorios funcionales urbano-rurales
2.5 Hallazgos de aplicación metodológica
3. Hallazgos de investigación
3.1 Naturaleza de los territorios funcionales urbano-rurales
3.2 Importancia y caracterización socioeconómica
I. Demografía
II. Mercados laborales
III. Economía en los TFUR
3.3 Resultados de dinámicas de crecimiento económico, desarrollo humano, inclusión-exclusión social
I. Nivel económico y pobreza
II. Nivel económico e IDH
III. Nivel económico y desigualdad
4. Conclusiones
5. Alcances y limitaciones de la investigación inicial
5.1 Metodología de delimitación de territorios funcionales
5.2 Microdatos de representatividad municipal para la caracterización
REFERENCIAS
ÍNDICE DE FIGURAS
ÍNDICE DE MAPAS
ÍNDICE DE TABLAS
PRESENTACIÓN
Las investigaciones Identificación y caracterización socioeconómica de territorios funcionales urbano-rurales en El Salvador, Centroamérica, elaborada por el equipo de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA) y Territorios funcionales rural-urbanos en Guatemala, por el equipo de la Universidad Rafael Landívar (URL), se abocaron al objetivo de entender y explicar por qué algunos territorios urbanos-rurales o rurales-urbanos crecen con inclusión social y otros no. Ambas investigaciones se llevaron a cabo, gracias al auspicio del Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural (Rimisp), que dio apoyo financiero, asesoría y capacitación metodológica para la elaboración de los mapas de territorios funcionales urbano-rurales a partir de información de imágenes de luces satelitales nocturnas, en el marco del Programa Transformando Territorios.
La región centroamericana comparte raíces históricas y culturales comunes. En el marco del proceso de globalización, los países del istmo se han decantado por aplicar políticas económicas que privilegian el mercado exterior y sector de los servicios como motores del crecimiento económico. Pero también, de una nación a otra, hay marcadas diferencias en las dinámicas demográficas, institucionales y en la distribución espacial entre lo rural y lo urbano. Estas similitudes y diferencias se dan también en relación con la inclusión- exclusión económica y social, lo que se refleja en una determinada configuración de territorios funcionales urbano-rurales con dispares niveles de desarrollo, como se presenta en ambos estudios.
Deseamos agradecer a Rimisp el apoyo y la confianza académica que depositaron en los equipos de investigación de la URL y la UCA, en particular a: Ángela Penagos, directora de la Oficina de Colombia y coordinadora del Programa Transformando Territorios; Celeste Molina, directora para Centroamérica; Santiago Satizabal y Chiara Cazzuffi, investigadores de Rimisp. Asimismo, agradecemos el apoyo de Isidro Soloaga, profesor en el Departamento de Economía y responsable técnico de la Cátedra Dinámicas Territoriales y Bienestar y Miguel Uribe, secretario técnico de la Cátedra Dinámicas Territoriales y Bienestar, ambos de la Universidad Iberoamericana de la Ciudad de México.
Centroamérica, mayo de 2020.
CAPÍTULO 1
TERRITORIOS FUNCIONALES RURAL-URBANOS EN GUATEMALA
INTRODUCCIÓN
En Guatemala el desarrollo rural ha estado al centro del debate económico y político, y ha sido el principal escenario de la conflictividad política y social. Ha sido un tema ineludible en las agendas de desarrollo: desde el Decreto 900 en el corto período de la revolución democrática de 1944-1954, cuyo objetivo era erradicar las formas de propiedad feudal en el campo y en su lugar desarrollar relaciones capitalistas de producción en la agricultura; el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria de los Acuerdos de Paz, el cual establece que: «La resolución de la problemática agraria y el desarrollo rural son fundamentales e ineludibles para dar respuesta a la situación agraria de la mayoría de la población que vive en el medio rural, y que es la más afectada por la pobreza»; la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral (Pndri); el Plan Nacional de Desarrollo Kátun 2032, en particular el capítulo «Guatemala Urbana y Rural»; y la propuesta de ciudades intermedias, que plantea el sector empresarial (Fundación para el Desarrollo de Guatemala, 2016).
Por décadas los problemas en el agro y en el campo se reproducen con períodos de gran conflictividad, como en