Política nacional de educación ambiental en Colombia: ¿Una cuestión de valores?

Por Carmen Zamudio-Rodríguez

Con frecuencia, la educación ambiental se ha asociado a los valores, aunque en muchos casos las distintas partes interesadas no tengan claridad sobre cuáles, por qué se incluyen unos y no otros o las implicaciones prácticas de asumir algunos de ellos. Para responder a tales cuestiones, este libro se ocupa del problema asociado a los valores bioéticos presentados tácitamente en la política nacional de educación ambiental en Colombia, en la perspectiva de indagar formas de violencia simbólica surgidas de la interacción de fuerzas en los escenarios de dominación/poder que se vislumbran en el campo social de la educación ambiental.

• Idioma: Español
• Editorial: Editorial Universidad del Rosario
• Fecha de lanzamiento: 30 jun 2023
• ISBN: 9789585001589

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Política nacional de educación ambiental en Colombia

Política nacional de educación ambiental en Colombia. ¿Una cuestión de valores?

Resumen

Con frecuencia, la educación ambiental se ha asociado a los valores, aunque en muchos casos las distintas partes interesadas no tengan claridad sobre cuáles, por qué se incluyen unos y no otros o las implicaciones prácticas de asumir algunos de ellos. Para responder a tales cuestiones, este libro se ocupa del problema asociado a los valores bioéticos presentados tácitamente en la política nacional de educación ambiental en Colombia, en la perspectiva de indagar formas de violencia simbólica surgidas de la interacción de fuerzas en los escenarios de dominación/poder que se vislumbran en el campo social de la educación ambiental.

Palabras clave: educación y medio ambiente; política gubernamental; investigación ambiental; valores en bioética.

National Environmental Education Policy in Colombia: A Question of Values?

Abstract

Environmental education has often been associated with values, although in many cases, the different stakeholders are not clear about which ones, why some get included while others do not, or what the practical implications of assuming some of them are. To answer such questions, this book addresses the problem related to bioethical values tacitly presented in the national environmental education policy in Colombia, in the perspective of investigating forms of symbolic violence that arise from the interaction of forces in scenarios of domination/power glimpsed in the social field of environmental education.

Keywords: education and environment; government policy; environmental research; values in bioethics.

Política nacional de educación ambiental en Colombia

¿Una cuestión de valores?

Carmen Zamudio-Rodríguez

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Zamudio-Rodríguez, Carmen

Política nacional de educación ambiental en Colombia. ¿Una cuestión de valores? / Carmen Zamudio-Rodríguez. – Bogotá: Editorial Universidad del Rosario, 2023.

xiii

, 170 páginas.

1. Educación y medio ambiente – Colombia. 2. Investigación ambiental – Colombia. 3. Política gubernamental – Colombia. I. Zamudio-Rodríguez, Carmen. II. Universidad del Rosario. III. Título.

372.357SCDD 20

Catalogación en la fuente – Universidad del Rosario. CRAI

DAMV

Mayo 11 de 2023

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Hecho el depósito legal que marca el Decreto 460 de 1995

© Editorial Universidad del Rosario

© Universidad del Rosario

© Carmen Zamudio-Rodríguez

Editorial Universidad del Rosario

Calle 12C n.º 8-50, piso 8

Teléfono: 601 297 0200, ext. 3113

https://editorial.urosario.edu.co

Primera edición: Bogotá D. C., 2023

ISBN: 978-958-500-157-2 (impreso)

ISBN: 978-958-500-158-9 (ePub)

ISBN: 978-958-500-159-6 (pdf)

https://doi.org/10.12804/urosario9789585001596

Corrección de estilo: Eduardo Franco

Montaje de cubierta: César Yepes y Luz Arango

Diagramación: William Yesid Naizaque Ospina

Desarrollo de ePub: Precolombi EU-David Reyes

Hecho en Colombia

Made in Colombia

Los conceptos y opiniones de esta obra son de exclusiva responsabilidad de su autor y no comprometen a la Universidad ni sus políticas institucionales.

El contenido de este libro fue sometido al proceso de evaluación de pares para garantizar los altos estándares académicos. Para conocer las políticas completas visitar: https://editorial.urosario.edu.co

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A Paula Valeria y Mario Felipe

Contenido

Lista de tablas y figuras

Agradecimientos

A manera de introducción

Capítulo 1. Política nacional de educación ambiental en Colombia: surgimiento y propuestas para su estudio

Tesitura histórica del surgimiento

Conflictividad entre comunidades morales y violencia

Problematización de la agencia de valores en la educación ambiental y su política

Valores bioéticos: una propuesta para su estudio

Síntesis del modelo teórico propuesto

Educación ambiental como campo social

Algunos elementos de análisis de política pública

Valores bioéticos: una propuesta metodológica

Capítulo 2. Valores bioéticos en la política nacional de educación ambiental en Colombia: hallazgos y violencia simbólica

Caracterización de valores bioéticos en función de los sistemas de valores en la política nacional de educación ambiental

Valor bioético vida

Valor bioético identidad

Valor bioético integridad

Valor bioético libertad

Valor bioético salud

Valor bioético bienestar

Relación entre lo estratégico y lo operacional en la política nacional de educación ambiental

Violencia simbólica en la política nacional de educación ambiental

Surgimiento de la sostenibilidad ambiental en la educación ambiental

Violencia simbólica de la sostenibilidad ambiental

Capítulo 3. Valoraciones de los valores bioéticos en la política nacional de educación ambiental: discusiones, tensiones y propuestas

Implicaciones del valor bioético vida

Perspectivas del valor bioético identidad

Visiones del valor bioético integridad

Configuraciones del valor bioético libertad

Aspectos del valor bioético salud

Discusión del valor bioético bienestar

Educación ambiental con perspectiva bioética: una propuesta

Algunas conclusiones

Bibliografía

Lista de tablas y figuras

Tabla 1. Documentos recopilados para conformar el corpus textual y la muestra

Tabla 2. Documentos seleccionados como muestra del corpus textual

Tabla 3. Categorías que relacionan valores bioéticos y sistemas de valores

Figura 1. Contexto de la formulación de la política nacional de educación ambiental

Figura 2. Conflictividad moral entre comunidades

Figura 3. Sistemas de valores

Figura 4. Modelo teórico multidimensional y relacional

Figura 5. Campo social de la educación ambiental

Figura 6. Relaciones ecosistema-cultura

Figura 7. Componentes que configuran la educación ambiental

Figura 8. Propuesta metodológica para análisis de valores bioéticos

Figura 9. Valoraciones de vida

Figura 10. Valoraciones de identidad

Figura 11. Valoraciones de integridad

Figura 12. Valoraciones de libertad

Figura 13. Valoraciones de salud

Figura 14. Valoraciones de bienestar

Figura 15. Frecuencia de valoraciones de los valores bioéticos

Figura 16. Frecuencia de sistemas de valores usados en la valoración de valores bioéticos

Figura 17. Relaciones entre lo estratégico y lo operacional de la política nacional de educación ambiental

Figura 18. Línea del tiempo de la educación ambiental: surgimiento de la sostenibilidad ambiental en la educación ambiental

Figura 19. Violencia simbólica de la sostenibilidad ambiental

Figura 20. Propuesta de educación ambiental con perspectiva bioética

Figura 21. Interpelación bioética en la educación ambiental

Agradecimientos

El camino recorrido en la búsqueda académica que dio origen a este libro se hizo más efectivo y afectivo gracias a las personas que acompañaron este trasegar, por lo cual expreso mis agradecimientos a la comunidad académica del Doctorado en Bioética de la Universidad El Bosque, especialmente a la doctora Constanza Ovalle Gómez, por su apoyo y valiosos aportes.

Asimismo, agradezco a la Editorial de la Universidad del Rosario por favorecer la circulación del conocimiento académico, y así promover la discusión, el debate y las propuestas en beneficio de la construcción de realidades más incluyentes en Colombia y en América Latina.

Agradezco especialmente a mi familia por su apoyo incondicional, su comprensión y paciencia, sus acciones y palabras de aliento, también por sus silencios oportunos y cómplices, así como por compartir, resistir y abrigarme con su amor, amistad y generosa compañía en el camino de la vida.

A manera de introducción

Si bien Colombia es un país pionero en materia de política pública de educación ambiental, su formulación no ha sido ajena a la influencia de las políticas y agendas políticas internacionales, lo cual ha implicado que se asuman en la normatividad los discursos dominantes, fundamentados en determinados valores, los cuales disponen la forma de concebir la naturaleza y el tipo de relación de los seres humanos con ella, dejando al margen otras maneras de pensar, sentir, actuar y ser al respecto.

En este contexto, en Colombia y en América Latina, se han constituido comunidades morales alrededor de discursos, como el desarrollo sostenible, el neoliberalismo o la globalización; sin embargo, de manera alternativa han ido surgiendo comunidades morales en torno a otras opciones, como buen vivir, sentipensar, vivir sabroso,¹ desarrollo a escala humana, territorios ecoculturales, ecología política, por ejemplo. Esta situación ha traído como consecuencia que se presenten tensiones, controversias y conflictos entre comunidades morales que no comparten los contenidos morales concretos y, por ende, se presentan situaciones conflictivas de violencia de distinto tipo: física, ética, simbólica.

La bioética busca aportar a la solución de situaciones sociales, económicas, políticas y ambientales que, con perspectivas pluralistas y deliberativas, propicien la paz, por lo cual es muy importante sacar a la luz y reconocer las diversas valoraciones de los valores bioéticos que se encuentran en la política nacional de educación ambiental, en la perspectiva de reflexionar críticamente sobre sus implicaciones en las relaciones de poder y los escenarios de violencia simbólica que se pueden presentar en el campo de la educación ambiental y que, en esa medida, pueden estar engendrando violencia en distintos territorios del país. En este sentido, se contribuye a responder a retos planteados para la educación ambiental en el periodo de posacuerdo en Colombia, originado por la firma del acuerdo de paz en 2016, así como por la adherencia de Colombia al Acuerdo de Escazú (Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales de América Latina y el Caribe), que fue firmado en Escazú (Costa Rica), y que en noviembre de 2022 fue ratificado por el Gobierno colombiano, ya que es jurídicamente vinculante, y con ello se está en el fortalecimiento institucional y la protección de la vida de los/las líderes sociales que participan activamente en la defensa de su territorio en Colombia (Rozo López et al., 2021, p. 11).

Así las cosas, este libro, que es resultado de una investigación doctoral, evidencia las repercusiones de la aplicación de la bioética en la vida diaria y en la vida de muchas personas que, como partes interesadas en la educación ambiental en Colombia, no han reflexionado sobre los valores que se promueven en la política pública como verdades aparentemente dadas, neutrales e inamovibles. En respuesta, entonces, a la necesidad de ampliar los análisis para la toma de decisiones personales e institucionales, asociadas a la política nacional de educación ambiental, que en la práctica puedan dar lugar a cursos de acción convergentes entre actores sociales y que propicien el encuentro y reconocimiento de posiciones, intereses y objetivos de las partes interesadas y, sobre todo, que contribuyan a desactivar situaciones de violencia en el país.

Por otro lado, en este libro, se propone una definición y conceptualización de los valores bioéticos desde enfoques epistemológicos asociados a la complejidad, toda vez que las sociedades contemporáneas y las situaciones que las afectan son de naturaleza compleja, es decir, obedecen a un entramado de interacciones entre sistemas y entre componentes de los sistemas, que es necesario examinar. En tal sentido, los valores vinculados a la educación ambiental se entienden respecto de los sistemas de valores, en función de los cuales surgen los enunciados de las valoraciones de los valores bioéticos; así, por ejemplo, en función del sistema de valores económicos, la naturaleza puede ser valorada como un recurso natural, una materia prima, un bien o un servicio ambiental.

Los valores bioéticos abordados se han delimitado a vida, identidad, integridad, libertad, salud y bienestar, según la propuesta de Tealdi (2002). Además, para lograr la caracterización del contenido ético de los valores bioéticos, se propuso un modelo teórico basado en lo planteado por Echeverría (2002), en dos elementos sustanciales: a) la conceptualización de valor desde el punto de vista de la función axiológica (basada en la función proposicional de Frege), con lo cual se toma distancia de la visión aristotélica de valor (de corte ontológico), y b) el reconocimiento de la existencia de múltiples sistemas de valores que inciden en las actividades humanas, como los sistemas de valores básicos, epistémicos, técnicos, económicos, militares, ecológicos, políticos, jurídicos, sociales, religio-sos, morales y estéticos.

Ahora bien, luego de un análisis detallado de la política nacional de educación ambiental de Colombia, se observa que están presentes todos los valores bioéticos, entre los que se destaca el valor bioético vida, por tener más diversidad y cantidad de valoraciones (ligadas a calidad de vida, definida desde lo económico y lo social, principalmente). También se encuentran presentes los valores bioéticos integridad, salud e identidad y, en menor escala, aparecen valoraciones de libertad y bienestar. Mientras, entre los sistemas de valores en función de los cuales se hicieron las valoraciones, se destacaron por su mayor frecuencia los sistemas epistémicos, económicos, sociales, ecológicos y morales, en su orden, de modo que están ausentes los militares y los religiosos.

Asimismo, se halló una exaltación y predominio del desarrollo sostenible como ética política, al expresarse como fin del desarrollo del país y de la educación ambiental, en consecuencia, a través de esta teoría se busca moldear la realidad y ajustarla a ella. A partir de este y otros hallazgos, este libro presenta una reflexión bioética sobre las implicaciones del hecho de que la política busca modelar la vida en función de su calidad y organizar