Inversión extranjera, derramas tecnológicas y desarrollo industrial en México

Por David Romo Murillo

Este trabajo analiza el problema de la inversión extranjera directa en México, que se considera como el flujo de capital más estable y que presenta, respecto a otras fuentes de financiamiento externo, un potencial mayor para alentar el desarrollo del país. El estudio del impacto de esta clase de inversión sobre el sector nacional de la economía constituye indudablemente un tema esencial en la formulación de políticas públicas. La transformación radical que ha experimentado México ha traído distintas y complejas consecuencias que el autor observa detenidamente para sugerir resultados que puedan contribuir a nuevas consideraciones.

• Idioma: Español
• Editorial: Fondo de Cultura Económica
• Fecha de lanzamiento: 24 ene 2019
• ISBN: 9786071661012

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SECCIÓN DE OBRAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

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INVERSIÓN EXTRANJERA, DERRAMAS TECNOLÓGICAS

Y DESARROLLO INDUSTRIAL EN MÉXICO

Comité de Selección

Dr. Antonio Alonso

Dr. Francisco Bolívar Zapata

Dr. Javier Bracho

Dr. Juan Luis Cifuentes

Dra. Rosalinda Contreras

Dr. Jorge Flores Valdés

Dr. Juan Ramón de la Fuente

Dr. Leopoldo García-Colín Scherer

Dr. Adolfo Guzmán Arenas

Dr. Gonzalo Halffter

Dr. Jaime Martuscelli

Dra. Isaura Meza

Dr. José Luis Morán

Dr. Héctor Nava Jaimes

Dr. Manuel Peimbert

Dr. José Antonio de la Peña

Dr. Ruy Pérez Tamayo

Dr. Julio Rubio Oca

Dr. José Sarukhán

Dr. Guillermo Soberón

Dr. Elías Trabulse

Coordinadora

María del Carmen Farías R.

DAVID ROMO MURILLO

Inversión extranjera,

derramas tecnológicas

y desarrollo industrial

en México

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA ECONÓMICAS

FONDO DE CULTURA ECONÓMICA

Primera edición, 2005

Primera edición electrónica, 2018

Diseño de portada: Laura Esponda Aguilar

D. R. © 2005, Centro de Investigación y Docencia Económicas, A. C.

Carretera México-Toluca 3655; 01210 Ciudad de México

D. R. © 2005, Fondo de Cultura Económica

Carretera Picacho-Ajusco, 227; 14738 Ciudad de México

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ISBN 978-607-16-6101-2 (ePub)

ISBN 978-968-16-7563-9 (impreso)

Hecho en México - Made in Mexico

ÍNDICE

LISTA DE SIGLAS Y ACRÓNIMOS

PRESENTACIÓN

AGRADECIMIENTOS

INTRODUCCIÓN

I. INVERSIÓN EXTRANJERA, DERRAMAS Y CAPACIDADES TECNOLÓGICAS

Evidencia empírica

II. METODOLOGÍA

Efectos de eslabonamiento

Efectos de colaboración

Efectos de demostración

Efectos de capacitación

III. ANÁLISIS DE DATOS

Marco teórico

Datos y estimación econométrica

Resumen de resultados

Efectos de eslabonamiento

Efectos de colaboración

Efectos de demostración

Efectos de capacitación

Observaciones de los resultados econométricos

IV. ESTUDIOS DE CASO DE INDUSTRIAS

Hipótesis por comprobar

Selección de industrias para análisis

Estructura de los estudios de caso

V. ANÁLISIS DE INDUSTRIAS

Industria de las fibras químicas

Estructura de mercado

Política sectorial

Dinamismo tecnológico

Efectos de derramas

Industria farmacéutica

Estructura de mercado

Política sectorial

Dinamismo tecnológico

Efectos de derramas

Industria electrónica

Estructura de mercado

Política sectorial

Dinamismo tecnológico

Efectos de derramas

Comprobación de las hipótesis iniciales

VI. DETERMINANTES DE LA INCIDENCIA DE DERRAMAS TECNOLÓGICAS

¿Alianza, competencia o subordinación?

VII. LA INVERSIÓN EXTRANJERA EN LA INDUSTRIA MEXICANA: RESPUESTAS DE POLÍTICA

Estructura, restricciones y opciones

CONCLUSIONES

APÉNDICE: LISTA DE INDUSTRIAS A 4 DÍGITOS INCLUIDAS EN EL ESTUDIO

BIBLIOGRAFÍA

LISTA DE SIGLAS Y ACRÓNIMOS

APEC: Asia-Pacific Economic Cooperation

(Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico)

CIDE: Centro de Investigación y Docencia Económicas

CIDECyT: Programa de Ciencia y Tecnología del Centro de Investigación y Docencia Económicas

CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe

CMAP: Clasificación Mexicana de Actividades y Productos

CMN: Corporaciones Multinacionales

Conacyt: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

CT: Capacidades Tecnológicas

ENESTyC: Encuesta Nacional de Empleo, Salario, Tecnología y Capacitación

GATT: General Agreement of Tariffs and Trade

(Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio)

IED: Inversión Extranjera Directa

IIE: Instituto de Investigaciones Eléctricas

IMSS: Instituto Mexicano del Seguro Social

INEGI: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

IyD: Investigación y Desarrollo

OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

OMC: Organización Mundial del Comercio

PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Telmex: Teléfonos de México

TLC: Tratado de Libre Comercio

TLCAN: Tratado de Libre Comercio de América del Norte

TRIM: Trade-Related Investment Measures

(Acuerdo sobre las medidas en materia de inversiones relacionadas con el Comercio)

TRIPS: Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights

(Acuerdo sobre derechos de propiedad intelectual

relacionados con el comercio)

UNCTC: United Nations Centre on Transnational Corporations

(Centro de las Naciones Unidas para las Empresas Transnacionales)

UNDP: United Nations Development Program (véase PNUD)

PRESENTACIÓN

El Programa de Ciencia y Tecnología del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDECyT: www.cidecyt.org) fue creado con apoyo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt). Los objetivos del CIDECyT son: promover la investigación y la reflexión sobre la naturaleza del proceso innovador en la economía mexicana, alentar la discusión sobre la formulación e implementación de políticas públicas que coadyuven al desarrollo tecnológico y de las actividades de innovación en el país, así como contribuir a la creación de una comunidad de investigadores, gente de empresa, funcionarios públicos y personas interesadas en el desarrollo de la ciencia y la tecnología que sirva como un foro para el intercambio de experiencias relevantes.

El CIDECyT se propone ayudar a mejorar el diseño y la implementación de políticas públicas en materia de ciencia y tecnología en el país. Para cumplir con este objetivo, el programa busca aprovechar todas aquellas experiencias que permitan alcanzar de forma exitosa este fin.

Con la intención de difundir los resultados de estudios realizados sobre el desarrollo tecnológico y las actividades de innovación en México, el Programa de Ciencia y Tecnología del CIDE edita, en forma conjunta con el Fondo de Cultura Económica, libros sobre temas relacionados con el desarrollo tecnológico en México, del cual la obra que el lector tiene en sus manos forma parte.

LIC. CARLOS BAZDRESCH PARADA

Director del CIDECyT

DR. DAVID ROMO MURILLO

Coordinador del CIDECyT

AGRADECIMIENTOS

ESTE LIBRO tuvo como origen la tesis desarrollada por el autor para la obtención del grado de doctor en Políticas Públicas por la Universidad de Princeton (Woodrow Wilson School of Public and International Affairs). Dicho trabajo obtuvo el Premio CIDE 2002 a la Investigación Científica y Tecnológica en la categoría de tesis terminada. El autor desea reconocer los valiosos comentarios recibidos de los profesores Frank Dobbin, Kent Eaton, Eric Thun y, muy especialmente, del profesor Gene Grossman, quien proporcionó asesoría sin igual a lo largo del desarrollo de este proyecto. Asimismo, también reconoce la guía constante de los profesores Daniel Kammen, David Bradford y Frank von Hippel del Programa de Ciencia, Tecnología y Política Ambiental de la Universidad de Princeton, así como el invaluable respaldo y apoyo recibido de los padres y hermanos del autor.

Los apoyos financieros del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), la Fundación Tokio (a través del Ryoichi Sasakawa Young Leaders Fellowship Fund Program), así como del Centro de Estudios Internacionales y del Consejo de Estudios Regionales de la Universidad de Princeton son reconocidos con gratitud. Por último, debe hacerse notar que, dada la naturaleza de divulgación de esta publicación, partes sustanciales del trabajo original que contienen los resultados detallados del análisis econométrico y de la revisión de literatura han sido omitidas.

ACERCA DEL AUTOR

DAVID ROMO MURILLO obtuvo su licenciatura en Ingeniería Química en la Universidad Autónoma de Zacatecas, una maestría en ciencias en Ingeniería de Sistemas en la Universidad de Virginia, y un doctorado en Políticas Públicas en la Universidad de Princeton. También posee un Certificado en Ciencia, Tecnología y Política Ambiental por esta última institución. Ha sido investigador del Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE), investigador asociado y consultor en la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), y ha desempeñado posiciones docentes en la Universidad de Princeton y el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM). Sus principales intereses de investigación giran en torno al estudio de los impactos tecnológicos y ambientales de la integración económica con especial énfasis en América Latina. Actualmente es consultor independiente y coordinador general del Programa de Ciencia y Tecnología del Centro de Investigación y Docencia Económicas.

INTRODUCCIÓN

LA COMPOSICIÓN de las fuentes de financiamiento externo a los países en vías de desarrollo (al menos a los más avanzados como México y Brasil) ha cambiado sustancialmente en las últimas dos décadas. De una situación de preponderancia de los préstamos bancarios existente a principios de la década de 1980, después de la crisis de la deuda, se optó por incrementar la atracción de estos países a la inversión extranjera (de portafolio y directa). Posteriormente, las crisis financieras en el mundo en desarrollo han evidenciado la volatilidad de la inversión de portafolio y los peligros de una excesiva dependencia de este tipo de capital, por