Obama: La máscara de del poder inteligente
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Luis A. Suárez Salazar
Graduado en Ciencias Políticas, posgrado en Filosofía, Doctor en Ciencias Sociológicas y Doctor en Ciencias. Escritor y Profesor Titular (a tiempo parcial) del Instituto Superior de Relaciones Internacionales, así como de la Facultad de Filosofía e Historia, de la Cátedra del Caribe y de la Cátedra Ernesto Che Guevara del Programa FLACSO-Cuba de la Universidad de La Habana. Es integrante de la Unión de Escritores y Artistas de Cuba, de la Sociedad Cubana de Derecho Internacional, de la Asociación de Historiadores de América Latina y el Caribe, del Consejo de expresidentes de la Asociación Latinoamericana de Sociología y del Consejo Asesor de la revista Tricontinental. Ha publicado más de un centenar de artículos y ensayos. También ha sido autor, coautor, compilador y editor de cerca de cinco decenas de libros. Algunas de sus obras han recibido los siguientes reconocimientos: Mención de Honor del Jurado del Segundo Premio Internacional de Ensayo Pensar a Contracorriente convocado por el Instituto Cubano del Libro; Premio de la Crítica Científico-Técnica de la Academia de Ciencias de Cuba; Mención Honorífica del Premio Libertador al Pensamiento Crítico otorgado por el Ministerio de la Cultura de la República Bolivariana de Venezuela y Premio Anual a la tesis presentada para obtener su grado de Doctor en Ciencias, máxima categoría académica conferida por la Comisión Nacional de Grados Científicos de la República de Cuba.
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Obama - Luis A. Suárez Salazar
2009).
Revisitando el nuevo orden panamericano
Como he documentado en otras publicaciones, hundiendo sus raíces en la bicentenaria gran estrategia
expansionista y contrarrevolucionaria de los diversos representantes políticos, militares e intelectuales de las clases dominantes en Estados Unidos, así como sin negar las diferencias entre uno y otro, durante los sucesivos gobiernos temporales de George H. Bush, William Clinton y George W. Bush, el unipartidista
gobierno permanente de esa potencia imperialista desplegó sin prisa, pero sin pausa, diversas estrategias dirigidas a institucionalizar un nuevo orden panamericano
, funcional a la recomposición y al fortalecimiento de su sistema de dominación —hegemonía acorazada con la fuerza— tanto a nivel global como hemisférico (Suárez, 2003, 2006 y 2007; Suárez y García, 2008).
Ese sistema de dominación ha estado y continúa sustentado en las alianzas asimétricas elaboradas por diversos sectores de las clases dominantes (en especial, las grandes empresas transnacionales), los poderes fácticos (entre ellos, los grandes medios privados de desinformación masiva), el enorme aparato estatal (incluido el estamento militar, así como sus órganos policiales, de inteligencia y contra-inteligencia) y sucesivos gobiernos temporales de Estados Unidos con sus correspondientes contrapartes de Canadá y de la mayor parte de los Estados semi-independientes de América Latina y el Caribe.⁴
4 El término Estados semi-independientes
fue acuñado por Vladimir Ilich Lenin en su famosa obra El Imperialismo: fase superior del capitalismo, para referirse a aquellos Estados-nacionales que, aunque gozan de independencia política, han caído atrapados en las redes lo que él llamó la oligarquía financiera
: sujeto socio-económico dominante en todas las potencias imperialistas y en los Estados capitalistas de mayor desarrollo relativo del llamado Tercer Mundo.
Expresión y, a la vez, complemento de esas alianzas fue el paulatino fortalecimiento y la consiguiente ampliación de los Estados Miembros de las diversas instituciones que componen el Sistema Interamericano. En particular, de la Organización de Estados Americanos (OEA), fundada en 1948 y de la Junta Interamericana de Defensa (JID), creada en 1942. En el año 2006, sus diversas funciones político-militares fueron formalmente subordinadas a la OEA y a su ahora llamada Comisión de Seguridad Multidimensional.
Entre ellas, la coordinación del Colegio Interamericano de Defensa y de las sistemáticas conferencias de Jefes de Ejército, Marina y Aviación que —bajo la tutela del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas estadounidenses— se vienen realizando desde el triunfo de la Revolución Cubana (1959) hasta la actualidad. Todas ellas, al amparo del vetusto Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR) de 1947 y de otros acuerdos político-militares posteriores.
Esos acuerdos propiciaron (y propician) la realización de diferentes maniobras militares interamericanas, como es el caso de las UNITAS, conducidas por la Marina de Guerra estadounidense. Asimismo, la provisión de armamentos y el entrenamiento de miles de cuadros castrenses y policiales latinoamericanos y caribeños, ofrecidos por instituciones estadounidenses, tanto dentro como fuera de su territorio.
Resulta de especial interés desde esta perspectiva el ahora llamado Western Hemisphere Institute for Security Cooperation (antes conocido como la Escuela de Las Américas) ubicado desde finales del siglo pasado, dentro de la Base Militar de Fort Benning, Georgia. También la Academia Internacional de Policías radicada en Washington y su filial latinoamericana: la Academia Internacional para la Aplicación de la Ley (ILEA, por sus siglas en inglés), radicada desde el año 2005 en El Salvador.
La relegitimación del Sistema Interamericano
No obstante, su silencio cómplice o su apoyo a las intervenciones de diferente carácter perpetradas por sucesivos gobiernos de Estados Unidos contra América Latina y el Caribe, al igual que a las sanguinarias dictaduras militares y a los regímenes militares o civiles de seguridad nacional, instaurados desde 1948 hasta 1989 en diversos países de ese subcontinente, la labor de las instituciones panamericanas antes referidas fueron relegitimadas, luego de la brutal invasión militar estadounidense de Panamá (diciembre de 1989) y de la derrota político-electoral del Frente Sandinista de Liberación Nacional de Nicaragua (febrero de 1990), mediante los sucesivos acuerdos adoptados a partir de 1991, por los gobiernos de turno en los 34 Estados Miembros de la OEA y, dentro de ellos, en los 20 Estados signatarios del TIAR.
Tanto en algunas Reuniones de Consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores de estos últimos signatarios como en las sesiones de la Asamblea General de la OEA y en las sucesivas Cumbres de las Américas —ordinarias y extraordinarias— que, inicialmente convocadas por William Clinton, se efectuaron en 1994 en Miami, en 1996 en Bolivia, en 1998 en Chile, en 2001 en Canadá, en 2004 en México y en 2005 en Argentina.⁵ En estas tres últimas, participó George W. Bush.
5 La primera Cumbre Extraordinaria de las Américas realizada en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, estuvo dirigida a analizar el llamado desarrollo sostenible
del hemisferio occidental, mientras que la segunda, realizada en México, concentró su atención en la gobernabilidad, el desarrollo social y el crecimiento económico con equidad
. Huelga decir que los voluminosos planes de acción de esas cumbres fueron letra muerta
en los años sucesivos.
En razón de la ilegal expulsión del Sistema Interamericano (enero de 1962) y de las agresivas políticas contra el pueblo cubano, desplegadas por las antes mencionadas administraciones estadounidenses, de todos esos cónclaves estuvieron (y siguen) excluidos los sucesivos gobiernos de la Mayor de las Antillas presididos, a su turno, por Fidel y Raúl Castro.
Vinculadas al seguimiento de los diversos acuerdos de las Asambleas Generales de la OEA y a partir de 1994, de esas Cumbres de las Américas, desde el Compromiso de Santiago de Chile con la Democracia Representativa y la Renovación del Sistema Interamericano (aprobado por la OEA en 1991) hasta diciembre del año 2008, se realizaron en diferentes países del hemisferio, centenares de reuniones políticas y técnicas, de alto nivel, en prácticamente todas las esferas de la actividad gubernamental.
Entre ellas, pueden mencionarse las llamadas Cumbres de los Ministros de Defensa (cuya última edición se realizó en Banff, Canadá, en 2008), las Reuniones de Ministros de Justicia u otros Ministros, Procuradores o Fiscales Generales de las Américas (REMJA) y la primera reunión de Ministros de Seguridad Pública de las Américas (MISPA), realizada en México en octubre del propio año.
Como veremos más adelante, de una u otra forma, los acuerdos de esas reuniones fueron refrendados por la Quinta Cumbre de las Américas, efectuada a mediados de abril del año 2009 en Trinidad y Tobago. Igualmente, en la XXXIX Asamblea General Ordinaria de la OEA realizada en San Pedro de Sula, Honduras, cerca de dos meses después. Esta, adoptó por aclamación la decisión de derogar incondicionalmente la ilegal resolución que, en enero de 1962, había excluido al Gobierno Revolucionario Cubano, entonces presidido por Osvaldo Dorticós Torrado (1959-1976), de los principales órganos del Sistema Interamericano.⁶
6 El Sistema Interamericano está conformado por un entramado de diversas instituciones políticas, jurídicas, político-militares y económico-sociales. Dentro de estas últimas, la más importante es la Organización Panamericana de la Salud (OPS), de la cual el gobierno cubano nunca fue expulsado. Por el contrario, como reconocimiento a la labor favorable a la salud pública del pueblo cubano y de otros pueblos latinoamericanos y caribeños, los representantes oficiales cubanos han ocupado diversos cargos de dirección de