En pos de la confianza: Estrategias para el desarrollo humano en la Guardia Nacional

Por Sandra Bárbara Oriak Ortega

En "En pos de la confianza: Estrategias para el desarrollo humano en la Guardia Nacional", la Dra. Sandra Bárbara Oriak Ortega presenta un análisis profundo y reflexivo sobre un aspecto fundamental en el ámbito de la seguridad nacional: el desarrollo humano y su relación con la confianza institucional.

A través de una investigación meticulosa, la autora examina los desafíos y las oportunidades que enfrenta la Guardia Nacional en su búsqueda por fortalecer la confianza interna y externa. Desde una perspectiva multidisciplinaria, se abordan temas como la conceptualización de la confianza, su influencia en la cultura organizacional y su impacto en el desempeño institucional.

Con un enfoque centrado en el ser humano, el libro explora cómo el desarrollo personal y profesional de los miembros de la Guardia Nacional contribuye no solo a su propia realización, sino también al cumplimiento efectivo de su misión de proteger y servir a la sociedad. Se analizan aspectos como la identidad institucional, la resiliencia, el proyecto de vida y la ética profesional, entre otros, con el objetivo de proporcionar herramientas prácticas para el crecimiento individual y colectivo, brindando una mirada íntima y enriquecedora sobre los desafíos y logros en el camino hacia una Guardia Nacional más confiable y efectiva.

"En pos de la confianza" es un recurso invaluable para líderes, académicos, profesionales del ámbito de la seguridad y todos aquellos interesados en promover el desarrollo humano y fortalecer la confianza en las instituciones encargadas de proteger el bienestar de la sociedad.

• Idioma: Español
• Editorial: Downtown Publishing House
• Fecha de lanzamiento: 18 abr 2024
• ISBN: 9798224244256

Vista previa del libro

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AGRADECIMIENTOS

A mis papás por todo el apoyo y amor que siempre me han dado.

A mi hermano, que siempre me ha apoyado en todas las formas posibles y a su alcance, te quiero, Dany.

A mis tías Nora y Yanin, por su cariño y porque de alguna forma intervinieron en la realización de este trabajo.

A mi familia, pues siempre han estado conmigo de alguna forma.

A mi amiga Zuleima, por su amistad desde hace más de 20 años, así como por sus críticas constructivas e interés hacia mi proyecto.

A Rodrigo, por su reciente amistad, el gran apoyo que me ha brindado y la confianza que hemos conseguido en tan poco tiempo.

A mi asesor, el Dr. Martín Eliseo Tamayo Ancona, por aventurarse y aceptar su asesoramiento en los últimos momentos de esta investigación.

A todos aquellos que de alguna forma colaboraron para la realización de este trabajo, ya sea como encuestados, revisores o brindándome los permisos para llevarlo a cabo.

La educación del futuro deberá ser una enseñanza primera y universal centrada en la condición humana. ‘…’; una aventura común se apodera de los humanos donde quiera que estén. Éstos

deben reconocerse en su humanidad común y,

al mismo tiempo, reconocer la diversidad

cultural inherente a todo cuanto es humano.

Conocer lo humano es, principalmente, situarlo en el

universo y a la vez separarlo de él.

Edgar Morin

INTRODUCCIÓN

La Guardia Nacional Mexicana es la institución de seguridad civil creada por decreto presidencial en el año ٢٠١٩, cuya misión es la de salvaguardar la vida, integridad, seguridad, bienes y derechos de las personas, así como preservar sus libertades . Sin embargo, para que esto ocurra de forma idónea, se requiere que sus integrantes desarrollen ciertas capacidades personales y profesionales para lograr el desempeño esperado por la sociedad.

Es importante mencionar que, debido a que la presente labor de investigación se realizó a partir del año 2018, las encuestas, algunas gráficas e información expuesta a lo largo de este libro , aparecerá con el nombre de Policía Federal de México , ya que es el antecedente nacional a la actual institución de seguridad Guardia Nacional de México . Asimismo , los nombres Secretaría de Seguridad Pública Federal y Comisión Nacional de Seguridad , aparecerán como antecedentes de la actual Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana .

La confianza como empoderamiento del desarrollo humano de la Guardia Nacional de México, es un tema complicado de tratar debido a la forma en que la institución se rige desde hace años. Es interesante y muy complejo a la vez, sin embargo, es por esta razón que se hace más interesante tratarlo.

A partir de 2012, en la Policía Federal se empezaron a llevar a cabo temas referentes a la Igualdad Sustantiva y respeto a la Igualdad de Género y a los derechos humanos de hombres y mujeres en la institución. Sin embargo, desde hace mucho tiempo se escuchaban quejas y reclamos de elementos de seguridad pertenecientes a la institución sobre el abuso de autoridad de los mandos que la integran, y a pesar de que varios elementos realizan quejas escritas sobre el abuso y poco respeto a sus derechos humanos y laborales, no se había dado un seguimiento a tales demandas.

Es por tal motivo que este libro trata de presentar de forma general algunas de las problemáticas que esta institución ha tenido a través de encuestas de clima laboral diseñadas por la institución. Se requiere confianza, desarrollo humano y áreas de trabajo dignas para que los elementos de la institución puedan desarrollarse plenamente.

Se requieren sueldos dignos para todos. Cierto es que, a mayor grado y cargo, mayor responsabilidad y mejor sueldo; por lo que es importante homologar adecuadamente grados académicos, policiales, responsabilidad, confianza interpersonal, no caer en compadrazgos, preferencias y muchas demás situaciones.

La creación de la Guardia Nacional pretende dar solución a estos problemas.

Este trabajo expone los siguientes capítulos:

El capítulo uno, expone cómo la justificación para llevar a cabo esta investigación es el proponer e innovar la organización de centros educativos de seguridad federal en México, llevando a cabo adecuados procesos de investigación educativa, tanto nacional como internacional, proporcionando a la institución un nuevo enfoque a la formación y profesionalización del personal que labora en las instituciones de seguridad a nivel federal, permitiendo que el personal que labora en ellas pueda desarrollar habilidades personales y profesionales para poder llevar a cabo sus actividades adecuadamente y poder seguir manteniendo la confianza de la ciudadanía.

Para esto, se requiere implementar un modelo educativo interno, donde los integrantes de la institución sientan la seguridad que puede desarrollarse personal y profesionalmente dentro de sus áreas de trabajo, para que la ciudadanía logre una amplia confianza en las instituciones de seguridad y sus propios integrantes puedan adquirir mayor confianza en sus mandos.

Para lograrlo, se debe tener en cuenta, que nuestros policías mexicanos de los tres niveles de gobierno también son seres humanos que requieren poder satisfacer sus necesidades personales y familiares.

Es bien conocido por las policías mundiales que sus integrantes deben ser capacitados en temas referentes a la seguridad nacional, conocimiento en derechos humanos, cultura de la legalidad, perspectiva de género, sistema de justicia penal acusatorio y desarrollo humano; así como conocimientos propios del actuar policial; sin embargo, también es de suma importancia, que las instituciones policiales capaciten a su personal para confiar en su propia institución, y en sus mandos, y que a partir de esa confianza interna, pueda reflejarse en un mejor ambiente laboral, tanto interno como externo. Lo que conseguirá que la ciudadanía confíe más en sus instituciones de seguridad nacional. Es importante remarcar que esta capacitación debe impartirse desde que los nuevos elementos ingresan a los cursos básicos de capacitación.

La sociedad está interesada en la capacitación en seguridad, confianza y trabajo. La Guardia Nacional es una nueva institución civil que se dedica a proteger el país. Es importante que la sociedad sepa que tiene policías bien capacitados y capaces para que la institución crezca a nivel nacional e internacional.

Se debe destacar que actualmente la seguridad es un tema relevante a nivel mundial, por lo que se puede considerar un tema de interés científico; por lo que es importante considerar que, para que México logre colocarse entre los países más seguros a nivel mundial, se debe contar con integrantes en los cuales la población confíe y, para esto, es necesario tener personal altamente calificado en diferentes ámbitos de la personalidad y de capacidades propias en esta materia, implementando un programa educativo acuerdo con las necesidades de seguridad del país y formando expertos en temas de seguridad con personal experimentado en México y el extranjero.

La problemática principal es el poder averiguar las causas principales por las que los integrantes de la Guardia Nacional México puedan adquirir y desarrollar sus capacidades personales, sociales y profesionales con la finalidad de empoderarse individualmente y, de esta forma, poder reflejar ese desarrollo ante la sociedad, y alcanzar la confianza que se requiere para poder contar con un país seguro, indagando en cuáles serían las necesidades o inquietudes personales y profesionales, reconociendo factores que puedan llegar a que exista desconfianza y poco desarrollo personal, descubrir las áreas y temporalidad que lleva esta problemática y averiguar la forma de poder llegar a minimizar o erradicar la problemática.

El capítulo dos, revela temas relevantes que se deben manejar en cualquier institución o empresa si se pretende que el personal se conduzca de manera adecuada internamente y poder dar resultados a la sociedad.

En primer lugar, se identificará y conceptualiza lo que es la confianza, se presentarán sus características, cómo se estructura dentro de algunas instituciones de gobierno, cómo se aprecia la sociedad, el nivel de confianza con otras instituciones de gobierno y de seguridad, así como su relación para fomentar una cultura organizacional saludable entre sus integrantes en otras instituciones y en la Policía Federal de México.

Como segundo punto, se desarrolla lo que es el Desarrollo Humano desde el punto de vista del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Tercer punto, se contextualiza lo que es seguridad nacional, se hace mención acerca de la coordinación, cooperación y conflicto intergubernamentales; se presenta la evolución de la Guardia Nacional de México, desde su creación como Policía Federal de Caminos.

La institución de seguridad tiene una definición más amplia sobre lo que significa ser Policía Federal, ser un buen servidor público o qué caracteriza a un buen servidor público, la visión ética y humanista que debe regir la conducta de un servidor público, el desempeño y conducta de los miembros que integran la Policía Federal, y su descripción.

Se menciona brevemente los derechos humanos a los que un agente de seguridad tiene derecho y si se respetan o no y qué se requiere para que los agentes de la ley puedan gozar de ellos.

Finalizando este capítulo se exponen algunos estudios relacionados con el tema, que se han llevado a cabo en países como Argentina, Estados Unidos, Colombia y Alemania, donde se han realizados esfuerzos para apoyar a sus policías y que puedan gozar de beneficios y seguridad integral para adquirir un desarrollo humano sustentable.

El capítulo tres, desarrolla el procedimiento realizado a lo largo de la investigación, se basa en un procedimiento mixto; se menciona como se obtuvo la muestra del estudio, así como el análisis de las variables; los instrumentos de recogida de datos son diseñados para ser exclusivamente aplicados a lo largo de esta, es decir, son ad hoc. Finalmente, para el análisis de datos se utilizó el software para análisis de datos cualitativos y mixtos MaxQDA y Excel.

El cuarto capítulo representa gráficas y datos obtenidos a través de los instrumentos utilizados, entre ellos sexo, rango de edad, estado civil, cantidad de hijos, escolaridad, estatus escolar, aspectos laborales, de desarrollo humano, confianza y clima laboral.

El capítulo cinco expone las conclusiones más relevantes obtenidas en las encuestas; las limitaciones encontradas antes y durante la investigación y las líneas de continuidad propuestas para estudios posteriores y poder tener, en algún futuro, un desarrollo humano integral en las policías de México y que la ciudadanía pueda conocer y confiar en este tipo de instituciones y su personal.

CAPÍTULO I

DESARROLLO HUMANO, LA PROBLEMÁTICA IGNORADA

Justificación de la investigación

Efectuar investigaciones y análisis de la educación y desarrollo internacional y de México permitirá elevar la calidad educativa del país, lo que facultará contar con centros educativos de seguridad bien organizados y de alta calidad.

La innovación en la estructuración de centros educativos de seguridad federal en México y la implementación de procedimientos de investigación educativa tanto nacional como internacional, contribuirá a la institución a otorgar un enfoque novedoso en la formación y profesionalización del personal que trabaja en las instituciones de seguridad a nivel federal. Esto permitirá que el personal que labora en ellas pueda desarrollar habilidades personales y profesionales que permitan llevar a cabo sus actividades adecuadamente y puedan seguir sus actividades.

Un punto importante dentro de la capacitación en las instituciones de seguridad es lo referente al desarrollo humano, ya que se ha perdido mucho de esto en los últimos años, y que poco a poco se ha tratado de volver a desarrollar.

Este trabajo pretende implementar un modelo educativo interno, donde el personal de la institución sienta la seguridad que puede desarrollarse personal y profesionalmente, dentro de sus áreas de trabajo, en donde, para que la ciudadanía logre una amplia confianza en las instituciones de seguridad, sus propios integrantes puedan adquirir mayor confianza en sus mandos.

Con el auge de los derechos humanos, la igualdad de género y principalmente, con la necesidad de superación del individuo tanto personal como profesionalmente, se ha visto un descontento muy grande en los integrantes de la institución, en donde piden una cosa tan fundamental como es el respeto a sus derechos, tanto personales como laborales dentro de la misma, sin olvidar que siendo un organismo paramilitar, donde existen reglas y disciplina, la gente necesita ser respetada íntegramente en su persona, y para que puedan llevar a cabo sus labores ante la ciudadanía, primero deben de estar en un ambiente laboral interno en el que ellos mismo sientan que, a pesar de las dificultades que puedan llegar a tener, podrán contar con el apoyo y respaldo de sus superiores.

Debemos tener en cuenta, que nuestros policías mexicanos de los tres niveles de gobierno, y específicamente de la Guardia Nacional de México (antes Policía Federal Mexicana), también son seres humanos con necesidades personales y familiares; y que lo único que necesitan para poder llevar a cabo adecuadamente sus labores profesionales, es poder completar satisfactoriamente ciertas necesidades personales y familiares.

Para esto, se considera necesario que los elementos de policía reciban capacitación en todos los niveles de mando de forma igualitaria y equitativa, sin que los de menor rango crean que mandarlos a cursos es señal de castigo, y que vean esta capacitación como una oportunidad de conocimiento y crecimiento profesional y personal; y que el personal de alto rango, se conduzca por un código de ética, que impida un comportamiento recurrente por considerarse a sí mismos como elegidos por los dioses ¹, y supongan como una pérdida de tiempo esta capacitación. Y, además, debido al desconocimiento de las circunstancias personales o situaciones particulares de sus subordinados, los tratan en forma denigrante y humillante, cuando lo que se espera de ellos al ocupar un cargo de mando o directivo, es que traten al personal con respeto y tolerancia.

En todo el mundo, se ha escuchado que los integrantes de las instituciones policiales, requieren de una alta capacitación en los temas referentes a la seguridad nacional de sus respectivos países: conocimiento en derechos humanos, cultura de la legalidad, perspectiva de género, sistema de justicia penal acusatorio y desarrollo humano, así como conocimientos propios del actuar policial; sin embargo, también es de suma importancia, que las instituciones policiales capaciten a su personal para confiar en su propia institución, y en sus mandos y que, a partir de esa confianza interna, pueda reflejarse en un mejor ambiente laboral tanto interno como externo. Esto conseguirá que la ciudadanía confíe más en sus instituciones de seguridad nacional.

Es importante tener presente, que este modelo debe ser, en primer lugar, diseñado para la Guardia Nacional de México, recordando y considerando modelos educativos del Ejército y la Marina, así como de otros países. Sin embargo, hay que recordar que México tiene ciertas características sociales y culturales únicas que deben tomarse en cuenta, y que la institución policial es una institución de mando civil y no militar.

La Dirección General de Desarrollo Profesional (DGDP) debe tener un nivel de desarrollo profesional y profesional en diferentes áreas. Debe tener confianza y cercanía en sus mandos para capacitarlos y brindar el mejor servicio educativo y personal a los demás integrantes de la institución.

Hay que considerar que entre mejor calidad de vida tenga un individuo a nivel personal, rendirá y realizará mejor su trabajo profesional.

Se busca que el personal confíe en recibir respaldo de sus superiores, sin importar quién esté en esos cargos en el futuro. Queremos que sientan seguridad para acercarse a cumplir sus metas, a pesar de los desafíos del trabajo institucional, sabiendo que recibirán apoyo en momentos difíciles para resolver problemas personales.

Esa capacitación debe ser desarrollada por la DGDP, por ser el área dedicada a la formación y profesionalización de la Guardia Nacional.

Como tema de investigación dentro del ámbito educativo y de seguridad, el contar con un modelo propio de institución educativa, permitirá a los cuerpos policiales de México, y principalmente a la Guardia Nacional, contar con personal que sea más eficiente y productivo, en primera instancia, a su misma institución. Así lograrán trabajar en un medio libre de hostilidad y mayor confianza de unos a otros, contando con compañeros que trabajan con las mismas oportunidades de crecimiento y desarrollo. Esto se reflejará en un cuerpo policiaco más productivo en sus labores ante la ciudadanía, entendiendo lo que se refiere a una competencia sana entre compañeros, siendo más competentes individual y profesionalmente.

Es muy importante señalar que esta confianza que debe tener el personal que labora en la GNM debe iniciar desde que los nuevos elementos ingresan a los cursos básicos de capacitación. Se han dado casos de lamentables comportamientos recurrentes de algunos miembros del personal de instructores y directivos que abusan de su autoridad, menospreciando, ofendiendo y lastimando física y emocionalmente a los jóvenes que desean formar parte de una institución tan honorable a nivel nacional.

Es de alto interés social, ya que la Guardia Nacional es la nueva institución civil encargada de la seguridad del país, por lo tanto, es importante que la sociedad sepa que cuenta con policías bien formados y capacitados y, de esta forma, se alcance la confianza que se requiere para que la institución crezca a nivel nacional e internacional.

A través del tiempo, la sociedad ha criticado ampliamente a la Policía Federal por sus técnicas y prá cticas, calificándolas de bárbaras, incluso por el comportamiento y formas de conducirse de algunos integrantes de la institución en sus funciones y labores cotidianas.

La Guardia Nacional se derivó de la Policía Federal, en la que tiene sus antecedentes como institución creada hace más de 90 años, con ligeros cambios a lo largo de los sexenios. No existe un registro histórico, por lo que a los integrantes les cuesta forjarse una identidad propia, un sentido de pertenencia y un orgullo institucional. Por esta razón se podría entender que, a sus elementos en todos los niveles, les ha llegado el conformismo y hasta la depresión, al punto de no tener ningún aliciente y considerarse seres sin derechos al desarrollo personal y profesional.

Esto ha provocado que se refleje ante la sociedad y sea ampliamente criticada, ya que la ciudadanía, no conoce la trayectoria que tiene la institución. Por consiguiente, es fundamental que, mediante el trabajo diario de sus integrantes, reforzado por su formación, profesionalización e integración, se pueda conocer su evolución y desarrollo, que es bastante relevante en antecedentes, así como en estructura, debido a que está conformada por instituciones de gran renombre, para que la Guardia Nacional alcance la máxima categoría en