Computer Security for Nuclear Security
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Computer Security for Nuclear Security - IAEA
Seguridad informática
al servicio de la seguridad física nuclear
COLECCIÓN DE SEGURIDAD FÍSICA NUCLEAR DEL OIEA Nº 42-G
Seguridad informática
al servicio de la seguridad física nuclear
Guía de Aplicación
ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA
VIENA, 2023
DERECHOS DE AUTOR
Todas las publicaciones científicas y técnicas del OIEA están protegidas en virtud de la Convención Universal sobre Derecho de Autor aprobada en 1952 (Berna) y revisada en 1972 (París). Desde entonces, la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (Ginebra) ha ampliado la cobertura de los derechos de autor, que ahora incluyen la propiedad intelectual de obras electrónicas y virtuales. Para la utilización de textos completos, o parte de ellos, que figuren en publicaciones del OIEA, impresas o en formato electrónico, deberá obtenerse la correspondiente autorización y, por lo general, dicha utilización estará sujeta a un acuerdo de pago de regalías. Se aceptan propuestas relativas a la reproducción y traducción sin fines comerciales, que se examinarán individualmente. Las solicitudes de información deben dirigirse a la Sección Editorial del OIEA:
Dependencia de Mercadotecnia y Venta
Sección Editorial
Organismo Internacional de Energía Atómica
Vienna International Centre
PO Box 100
1400 Viena, Austria
fax: +43 1 26007 22529
tel.: +43 1 2600 22417
correo electrónico: sales.publications@iaea.org
https://www.iaea.org/es/publicaciones
© OIEA, 2023
Impreso por el OIEA en Austria
Octubre de 2023
STI/PUB/1918
Seguridad informática al servicio de la seguridad física nuclear
OIEA, VIENA, 2023
STI/PUB/1918
ISBN 978-92-0-340021-3 (papel) | ISBN 978-92-0-339821-3 (PDF) | ISBN 978-92-0-339921-0 (EPUB)
ISSN 2521-1803
PREFACIO
Rafael Mariano Grossi
Director General
La Colección de Seguridad Física Nuclear del OIEA proporciona orientaciones consensuadas a nivel internacional sobre todos los aspectos de la seguridad física nuclear para apoyar a los Estados en su empeño por cumplir sus responsabilidades en esta esfera. El OIEA establece y mantiene actualizadas estas orientaciones como parte de su función central de prestar apoyo y ejercer labores de coordinación en la esfera de la seguridad física nuclear a escala internacional.
La Colección de Seguridad Física Nuclear del OIEA se inició en 2006 y el OIEA la actualiza constantemente en cooperación con expertos de los Estados Miembros. En mi calidad de Director General, me comprometo a garantizar que el OIEA mantenga y mejore este conjunto integrado, exhaustivo y coherente de publicaciones de orientaciones sobre seguridad física de alta calidad, actualizadas, fáciles de usar y adecuadas a su finalidad. La correcta aplicación de estas orientaciones en el uso de la ciencia y la tecnología nucleares debería ofrecer un alto nivel de seguridad física nuclear y brindar la confianza necesaria para posibilitar el uso continuo de la tecnología nuclear en beneficio de todos.
La seguridad física nuclear es una responsabilidad nacional. La Colección de Seguridad Física Nuclear del OIEA complementa los instrumentos jurídicos internacionales sobre seguridad física nuclear y sirve de referencia mundial para ayudar a las partes a cumplir sus obligaciones. Si bien las orientaciones sobre seguridad física no son jurídicamente vinculantes para los Estados Miembros, se aplican ampliamente. Se han convertido en un punto de referencia indispensable y en un denominador común para la inmensa mayoría de los Estados Miembros que han adoptado estas orientaciones para utilizarlas en la reglamentación nacional con el objetivo de mejorar la seguridad física nuclear en la generación de energía nucleoeléctrica, los reactores de investigación y las instalaciones del ciclo del combustible, así como en las aplicaciones nucleares en la medicina, la industria, la agricultura y la investigación.
Las orientaciones que figuran en la Colección de Seguridad Física Nuclear del OIEA se basan en la experiencia práctica de sus Estados Miembros y se elaboran mediante consenso internacional. La participación de los miembros del Comité de Orientación sobre Seguridad Física Nuclear y de otras personas es especialmente importante, y doy las gracias a todas las personas que aportan sus conocimientos y experiencias a esta labor.
El OIEA también utiliza las orientaciones que figuran en la Colección de Seguridad Física Nuclear del OIEA cuando presta asistencia a los Estados Miembros mediante sus misiones de examen y servicios de asesoramiento. Esto ayuda a los Estados Miembros en la aplicación de estas orientaciones y permite el intercambio de experiencias y conocimientos valiosos. Las observaciones recibidas sobre estas misiones y servicios, así como las enseñanzas extraídas de los eventos y la experiencia en el uso y la aplicación de las orientaciones sobre seguridad física, se tienen en cuenta durante su revisión periódica.
Estoy convencido de que las orientaciones que figuran en la Colección de Seguridad Física Nuclear del OIEA y su aplicación son una aportación inestimable para garantizar un alto nivel de seguridad física nuclear en el uso de la tecnología nuclear. Animo a todos los Estados Miembros a que promuevan y apliquen estas orientaciones, y a que colaboren con el OIEA para mantener su calidad en el presente y en el futuro.
Nota editorial
Las orientaciones publicadas en la Colección de Seguridad Física Nuclear del OIEA no son vinculantes para los Estados; no obstante, los Estados pueden servirse de ellas como ayuda para cumplir sus obligaciones en virtud de los instrumentos jurídicos internacionales, así como para cumplir sus responsabilidades en materia de seguridad física nuclear en el Estado. Las orientaciones en las que se usan formas verbales condicionales tienen por fin presentar buenas prácticas internacionales e indicar un consenso internacional en el sentido de que es necesario que los Estados adopten las medidas recomendadas o medidas alternativas equivalentes.
Los términos relacionados con la seguridad física han de entenderse según las definiciones contenidas en la publicación en que aparecen, o en las orientaciones más generales que la publicación concreta complementa. En los demás casos, las palabras se emplean con el significado que se les da habitualmente.
Los apéndices se consideran parte integrante de la publicación. El material que figura en un apéndice tiene la misma jerarquía que el texto principal. Los anexos se usan para dar ejemplos prácticos o facilitar información o explicaciones adicionales. Los anexos no son parte integrante del texto principal.
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Las versiones que han de prevalecer de las publicaciones son las copias impresas publicadas y disponibles en formato PDF en https://www.iaea.org/es/publicaciones. A fin de crear las versiones para lectores electrónicos se han introducido ciertos cambios, por ejemplo, por lo que respecta a la ubicación de algunas figuras y cuadros.
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
Antecedentes
Objetivo
Alcance
Estructura
2. CONCEPTOS Y CONTEXTO
Terminología clave
Determinación de los recursos digitales de carácter estratégico
Ciberataque
La seguridad informática en la seguridad física nuclear
Amenazas, factores de vulnerabilidad y medidas de seguridad informática
Competencias y capacidades en materia de seguridad informática
3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL ESTADO
Consideraciones legislativas y reglamentarias
Autoridad competente en materia de seguridad informática en el régimen de seguridad física nuclear
Interfaces con otros ámbitos
4. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES Y DE LOS EXPLOTADORES
Colaboración con proveedores, contratistas y suministradores
Autoridad competente en materia de seguridad informática
Órgano regulador
5. ESTABLECIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD INFORMÁTICA
Estrategia de seguridad informática para el régimen de seguridad física nuclear
Evaluación de las ciberamenazas para el régimen de seguridad física nuclear
Asignación a una autoridad competente de la evaluación de las ciberamenazas
Evaluación del impacto derivado del mal funcionamiento de los recursos digitales de carácter estratégico
Método de evaluación de riesgos para determinar las medidas de seguridad informática
6. APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD INFORMÁTICA
Asignación