Constitución Política del Perú 1993 (3ra. edición): Comentarios, reformas, índice analítico
()
Información de este libro electrónico
Lee más de César Landa Arroyo
La jurisdicción constitucional en América Latina. Un enfoque desde el IUS constitucionale commune. Vol I Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesRevolución digital y Constitución Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesDerecho constitucional ambiental Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificaciones
Relacionado con Constitución Política del Perú 1993 (3ra. edición)
Libros electrónicos relacionados
Constitución Política del Perú 1993: Comentarios, reformas, índice analítico Calificación: 3 de 5 estrellas3/5Pactos y Tratados Nacionales e Internacionales: Actualidad y Perspectiva Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesDerechos Fundamentales: Actas de las VI Jornadas Nacionales de Derechos Fundamentales Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesLa ordenación constitucional de la economía: Del Estado regulador al Estado garante Calificación: 5 de 5 estrellas5/5Las relaciones entre el Gobierno y el Congreso en el régimen político peruano Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesDerechos fundamentales: Actas de las V Jornadas Nacionales de Derechos Fundamentales Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesEstado social del derecho, Corte Constitucional y desplazamiento forzado en Colombia Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesLa construcción de la democracia y la garantía de los derechos: 25 años del Tribunal Constitucional Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesDerechos políticos y de participación: Sufragio, referéndum, revocatoria, iniciativa legislativa y otras formas participativas Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesAspectos básicos para entender el derecho del Estado constitucional Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesJurisprudencia y derechos humanos Jurisprudencia y derechos humanos: Avances en la agenda de derechos humanos a través de sentencias judiciales en el Perú Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesLa reforma en materia de combate a la corrupción Calificación: 5 de 5 estrellas5/5Cultura constitucional y democracia Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesDerecho constitucional. Tomo II: Derechos, debes y garantías. Otro camino a la nueva Constitución Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesLa hoja en blanco: claves para conversar sobre una nueva Constitución Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesPoder constituyente a debate: perspectivas desde América Latina Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificaciones¿Qué hacer con el Congreso de la República? Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesLa democracia hoy es una asignatura pendiente Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesDerechos a la vida y a la integridad personal Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesDerecho al sufragio Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesIura Paria: Los fundamentos de la democracia constitucional Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesVoto preso: El derecho a sufragio de la población carcelaria Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesTodo sobre el proceso constituyente Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesLa división de poderes en México: Entre la política y el derecho Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesDerecho constitucional económico Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificaciones7 propuestas para la nueva constitución de Chile Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesGestión pública: balance y perspectivas: VI Seminario de Reforma del Estado Calificación: 5 de 5 estrellas5/5Derechos sociales: Trabajo, educación, salud y pensión Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesAutoría y participación en los delitos de corrupción de funcionarios Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificacionesPoder Judicial y conflictos políticos. Tomo II. (Chile: 1958-1973) Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificaciones
Política para usted
El Manifiesto comunista Calificación: 3 de 5 estrellas3/5Resumen de Las 48 Leyes del Poder, de Robert Greene Calificación: 3 de 5 estrellas3/51984 Calificación: 5 de 5 estrellas5/5La Política Calificación: 4 de 5 estrellas4/5Illuminati: los amos que controlan el mundo Calificación: 4 de 5 estrellas4/5Cómo Invertir En El Mercado De Valores Para Principiantes Calificación: 4 de 5 estrellas4/5Lo que pasó Calificación: 3 de 5 estrellas3/5La gran adicción Calificación: 4 de 5 estrellas4/5La batalla cultural: Reflexiones críticas para una Nueva Derecha Calificación: 4 de 5 estrellas4/5Literatura infantil Calificación: 4 de 5 estrellas4/5Historia de la corrupción en el Perú. Tercera edición Calificación: 5 de 5 estrellas5/5Las 50 leyes del poder en El Padrino Calificación: 4 de 5 estrellas4/5El arribista del poder: La historia no publicitaria de Massa Calificación: 5 de 5 estrellas5/5El poder: Un estratega lee a Maquiavelo Calificación: 5 de 5 estrellas5/5Las venas abiertas de América Latina Calificación: 5 de 5 estrellas5/5Toda la verdad sobre el COVID-19: La historia detrás del gran reinicio, los pasaportes de vacunación y la nueva normalidad Calificación: 4 de 5 estrellas4/5Dignos de ser humanos: Una nueva perspectiva histórica de la humanidad Calificación: 4 de 5 estrellas4/5Los cárteles no existen: Narcotráfico y cultura en México Calificación: 4 de 5 estrellas4/5La enfermedad de escribir Calificación: 4 de 5 estrellas4/5El Dios de la ONU Calificación: 4 de 5 estrellas4/5Psicología de las masas Calificación: 5 de 5 estrellas5/5Los doce apóstoles de la economía peruana: Una mirada social a los grupos de poder limeños y provincianos Calificación: 5 de 5 estrellas5/5Trastornos de la alimentación Calificación: 5 de 5 estrellas5/5Nuestras 95 tesis. A quinientos años de la reforma Calificación: 5 de 5 estrellas5/5La Mandrágora Calificación: 0 de 5 estrellas0 calificaciones¿Qué es el populismo? Calificación: 4 de 5 estrellas4/5La neoinquisición: Persecución, censura y decadencia cultural en el siglo XXI Calificación: 4 de 5 estrellas4/5
Categorías relacionadas
Comentarios para Constitución Política del Perú 1993 (3ra. edición)
0 clasificaciones0 comentarios
Vista previa del libro
Constitución Política del Perú 1993 (3ra. edición) - César Landa Arroyo
César Landa Arroyo
Constitución Política
del Perú 1993
COMENTARIOS
REFORMAS
ÍNDICE ANALÍTICO
INCLUYE REFORMAS APROBADAS EN REFERÉNDUM CONSTITUCIONAL DEL 9 DE DICIEMBRE DE 2018
Tercera Edición
Constitución Política del Perú 1993
Comentarios, reformas, índice analítico
© César Landa Arroyo, 2023
© Pontificia Universidad Católica del Perú, Fondo Editorial, 2023
Av. Universitaria 1801, Lima 32, Perú
feditor@pucp.edu.pe
Diseño, diagramación, corrección de estilo y cuidado de la edición: Fondo Editorial PUCP
Tercera edición digital: octubre de 2023
Prohibida la reproducción de este libro por cualquier medio, total o parcialmente, sin permiso expreso de los editores.
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2023-10518
e-ISBN: 978-612-317-906-9
Índice
Prólogo
Abreviaturas utilizadas
TÍTULO I. DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
Capítulo I. Derechos fundamentales de la persona
Capítulo II. De los derechos sociales y económicos
Capítulo III. De los derechos políticos y de los deberes
Capítulo IV. De la función pública
TÍTULO II. DEL ESTADO Y LA NACIÓN
Capítulo I. Del Estado, la Nación y el territorio
Capítulo II. De los tratados
TÍTULO III. DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
Capítulo I. Principios generales
Capítulo II. Del ambiente y los recursos naturales
Capítulo III. De la propiedad
Capítulo IV. Del régimen tributario y presupuestal
Capítulo V. De la moneda y la banca
Capítulo VI. Del régimen agrario y de las Comunidades
Campesinas y Nativas
TÍTULO IV. DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
Capítulo I. Poder Legislativo
Capítulo III. De la formación y promulgación de las leyes
Capítulo IV. Poder Ejecutivo
Capítulo V. Del Consejo de Ministros
Capítulo VI. De las relaciones con el Poder Legislativo
Capítulo VII. Régimen de excepción
Capítulo VIII. Poder Judicial
Capítulo IX. De la Junta Nacional de Justicia
Capítulo X. Del Ministerio Público
Capítulo XI. De la Defensoría del Pueblo
Capítulo XII. De la seguridad y de la Defensa Nacional
Capítulo XIII. Del sistema electoral
Capítulo XIV. De la descentralización
TÍTULO V. DE LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
TÍTULO VI. DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
Disposiciones complementarias transitorias
Disposición complementaria final
Disposición complementaria final
Disposiciones finales y transitorias
Disposiciones transitorias especiales
Disposición transitoria
Declaración
Congreso constituyente democrático
Congresistas constituyentes
Prólogo
En los últimos años, la Constitución de 1993 se ha caracterizado por espasmódicas reformas en función de las demandas coyunturales y de los consensos políticos parlamentarios logrados, sobre todo a partir de 2016. Reformas orientadas, unas, a modernizar el Estado de Derecho, mediante la prohibición de la reelección de los gobernadores regionales y alcaldes, en una suerte de lucha contra la corrupción descentralizada, y, otras, a incorporar el derecho fundamental al agua potable, facilitar la adquisición de la nacionalidad peruana, declarar la imprescriptibilidad de los delitos contra el patrimonio del Estado, ampliar el plazo constitucional de la detención policial en caso de flagrancia delictiva a 48 horas y facultar a la Corte Suprema la posibilidad de demandar de inconstitucionalidad a las leyes.
De esta forma, la Constitución de 1993 se está «modernizando» semánticamente como producto del avance de las fuerzas populistas y conservadoras en lo político y social. Y este avance ha sido motivado por los mismos gobiernos, que a veces no han sabido diferenciar entre un régimen fuerte pero democrático y un gobierno autoritario, por un lado, y entre un gobierno responsable y transparente en el manejo de las finanzas públicas y una mayoría populista que solo fustiga la corrupción ajena, por el otro. Todo ello ha creado un espejismo constitucional en el corto y mediano plazo.
La actual deformación del Estado de Derecho se debe a la falta de lealtad constitucional, por parte de la oposición parlamentaria, con la tolerancia y el consenso democrático, como se evidenció en las interpelaciones y censuras ministeriales, incluido el gabinete ministerial del presidente Pedro Pablo Kuczynski, y, finalmente en los pedidos de su vacancia presidencial hasta obtener su renuncia, inédita en la historia política del Perú, por motivos tampoco deleznables de falta de transparencia en su gestión pública previa que se encontraban en curso de investigación.
Ante el conflicto entre el gobierno y la oposición debido a la crisis de la política, la sociedad, como es usual, ha respondido apartándose silenciosamente del ámbito público y político para regresar a los espacios privados y comunitarios. Ello en la medida que el orden constitucional y legal establecido usualmente está al servicio de los poderes fácticos y privados que rodean al gobierno y a la oposición y que no siempre representan el interés general de la comunidad.
En ese sentido, de cara al bicentenario de la Independencia el Perú (2021) la ciudadanía debe reencontrarse con sus autoridades, pero sobre todo con sus instituciones democráticas. Por eso, nuestra Carta requiere, por un lado, volver a los clásicos fundamentos de su constitucionalismo histórico y, por el otro, incorporar nuevos derechos y proteger a los grupos vulnerables en función de los valores sociales y políticos que demanda la ciudadanía.
Asimismo, se debe recomponer el viejo constitucionalismo a partir de ciertos principios y realidades evidentes: la necesidad de asumir el carácter abierto y dinámico de la Constitución, lo que supone reconocer e integrar los diferentes intereses de la sociedad y no los de unos pocos. Este carácter abierto y dinámico se expresa en la tolerancia social, el consenso político y el pluralismo jurídico. No obstante, estos principios deben estar orientados hacia la defensa y promoción de los derechos fundamentales, origen y razón del Estado democrático.
En esta misma línea, la Constitución debería incorporar nuevos derechos y libertades para los grupos vulnerables como el voto facultativo, el derecho a la consulta, la pensión mínima, el derecho a la alimentación y vivienda, el derecho al internet, entre otros. Además, debería reconocer los tratados de derechos humanos con jerarquía constitucional, eliminar la pena de muerte, proscribir la flexibilización de los contratos de trabajo y asegurar la formalización de los pequeños empresarios.
En cuanto al aparato estatal, nuestra Carta debería incorporar leyes que restauren el Senado; abolan la inmunidad parlamentaria; renueven parcialmente las Cámaras; prohíban la reelección parlamentaria indefinida; exijan la transparencia en el gasto público; permitan la revocatoria popular de congresistas, vocales supremos, ministros y altos funcionarios; y modifiquen el sistema electoral con el fin de lograr una representación más equitativa en el Congreso.
Finalmente, la Constitución debería incorporar leyes que incluyan el desarrollo sostenible en el modelo económico; protejan los recursos naturales y el medio ambiente para beneficio especialmente de los pueblos indígenas; regulen la contribución de acuerdo a la capacidad económica de las personas; constituyan contratos de estabilidad tributaria para las MYPES y los medianos y pequeños agricultores; y penalicen el monopolio.
Sin embargo, para resolver la crisis política, la alternativa no es cambiar el asambleísmo por el presidencialismo ni el régimen presidencial por un régimen parlamentarista. El parlamentarismo debe ser limpiado de impurezas para el establecimiento real de un control y equilibro de poderes en concordancia con las raíces y el estado de conciencia de la vida cívica y política en el Perú. Porque el asambleísmo del Congreso en manos de la oposición históricamente ha realizado una función obstruccionista que afecta la gobernabilidad y la estabilidad del país. Y cuando se destituyen presidentes y altas autoridades de justicia por motivos políticos y sin respetar las garantías mínimas de legalidad o debido proceso esto se convierte en un asunto internacional.
En este contexto, es importante señalar que, desde inicios del siglo