Ciencia, valores y poder: Una mirada a los discursos de divulgación científica en Colombia

Por Jorge Manuel Escobar Ortiz

La divulgación científica ha funcionado en diferentes momentos y contextos como una estrategia de política científica para articular las relaciones que se espera de la ciencia y la tecnología con la sociedad. El interés de esta obra es comprender qué ha sucedido en Colombia en este ámbito.
Su objetivo principal es analizar el uso de los discursos de divulgación científica en la política científica colombiana identificando tres factores: los agentes sociales que emiten tales discursos, los valores/actitudes que esos agentes sociales quieren promover hacia la ciencia y la tecnología mediante dichos discursos, y los modelos comunicativos que emplean para tal fin.
El libro muestra que existe una desarticulación importante entre valores/actitudes y modelos comunicativos. Esto sugiere que, para promover dichos valores/actitudes, los agentes sociales han considerado como irrelevante qué modelos comunicativos se empleen.
Así, esos discursos aparecen como puramente programáticos o retóricos. El trabajo se aborda desde el enfoque conocido como estudios CTS e integra conceptos y métodos provenientes de campos teóricos como las políticas públicas, la comunicación pública de la ciencia y la tecnología, los estudios culturales de la ciencia y la tecnología, y la historia y la filosofía de la ciencia y la tecnología.

• Idioma: Español
• Editorial: Editorial Universidad del Rosario
• Fecha de lanzamiento: 1 oct 2019
• ISBN: 9789587843118

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Ciencia, valores y poder

Ciencia, valores y poder. Una mirada a los discursos de divulgación científica en Colombia

Resumen

La divulgación científica ha funcionado en diferentes momentos y contextos como una estrategia de política científica para articular las relaciones que se espera de la ciencia y la tecnología con la sociedad. El interés de esta obra es comprender qué ha sucedido en Colombia en este ámbito y su objetivo principal es analizar el uso de los discursos de divulgación científica en la política científica colombiana identificando tres factores: los agentes sociales que emiten tales discursos, los valores/actitudes que esos agentes sociales quieren promover hacia la ciencia y la tecnología mediante dichos discursos, y los modelos comunicativos que emplean para tal fin. Esta obra muestra que existe una desarticulación importante entre valores/actitudes y modelos comunicativos. Esto sugiere que, para promover dichos valores/actitudes, los agentes sociales han considerado como irrelevante qué modelos comunicativos se empleen. Así, esos discursos aparecen como puramente programáticos o retóricos. El trabajo se aborda desde el enfoque conocido como estudios CTS e integra conceptos y métodos provenientes de campos teóricos como las políticas públicas, la comunicación pública de la ciencia y la tecnología, los estudios culturales de la ciencia y la tecnología, y la historia y la filosofía de la ciencia y la tecnología.

Palabras clave: divulgación científica, política científica, ciencia y tecnología, modelos de comunicación pública de la ciencia y la tecnología, déficit, democracia.

Science, values and power. A look at the discourses of scientific dissemination in Colombia

Abstract

Scientific dissemination has operated in different moments and contexts as a scientific policy strategy to articulate relationships expected from science and technology with regard to society. This work seeks to understand what has happened in Colombia in this area and its main objective is to analyze the use of discourses of scientific dissemination in Colombian scientific policy by identifying three factors: social agents that issue these discourses, values/attitudes that these social agents want to promote towards science and technology through such discourses, and communicative models they use for such purpose. This work shows that there is an important disarticulation between values/attitudes and communicative models. It suggests that, in order to promote these values/attitudes, social agents have considered as irrelevant which communicative models to use. Consequently, these discourses appear as purely programmatic or rhetorical. The approach used in the book is known as STS studies and integrates concepts and methods from different theoretical fields such as public policy, public communication of science and technology, cultural studies of science and technology, and history and philosophy of science and technology.

Keywords: scientific dissemination, scientific policy, science and technology, public communication models of science and technology, deficit, democracy.

Ciencia, valores y poder

Una mirada a los discursos de divulgación científica en Colombia

Jorge Manuel Escobar Ortiz

Escobar Ortiz, Jorge Manuel

Ciencia, valores y poder. Una mirada a los discursos de divulgación científica en Colombia / Jorge Manuel Escobar Ortiz. – Bogotá: Editorial Universidad del Rosario, 2019.

xxvi, 220 páginas.

Incluye referencias bibliográficas.

1. Comunicación científica 2. Ciencia y tecnología 3. Política científica 4. Acceso a la información 5. Investigación y desarrollo – Colombia – 6. Política nacional de información – Colombia I. Universidad del Rosario. II. Título III.

338.926  SCDD 20

Catalogación en la fuente – Universidad del Rosario. CRAI

SANN Junio 17 de 2019

Hecho el depósito legal que marca el Decreto 460 de 1995

Ciencias Humanas

©  Editorial Universidad del Rosario

©  Universidad del Rosario

© Jorge Manuel Escobar Ortiz

© Jorge Márquez Valderrama, por el Prólogo

Editorial Universidad del Rosario

Carrera 7 No. 12B-41, of. 501 • Tel: [phone] Ext. 3112

editorial.urosario.edu.co

Primera edición: Bogotá D. C., septiembre de 2019

ISBN: 978-958-784-310-1 (impreso)

ISBN: 978-958-784-311-8 (ePub)

ISBN: 978-958-784-312-5 (pdf)

DOI: https://doi.org/10.12804/th9789587843118

Coordinación editorial: Editorial Universidad del Rosario

Corrección de estilo: Leonardo Holguín Rincón

Diseño de cubierta y diagramación:  Precolombi EU-David Reyes

Conversión ePub: Lápiz Blanco S.A.S.

Hecho en Colombia

Made in Colombia

Los conceptos y opiniones de esta obra son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no comprometen a la Universidad ni sus políticas institucionales.

El contenido de este libro fue sometido al proceso de evaluación de pares, para garantizar los altos estándares académicos. Para conocer las políticas completas, visitar: editorial.urosario.edu.co

Todos los derechos reservados. Esta obra no puede ser reproducida sin el permiso previo por escrito de la Editorial Universidad del Rosario.

Autor

JORGE MANUEL ESCOBAR ORTIZ

Doctor en Ciencias Humanas y Sociales. Magíster en Historia y Filosofía de la Ciencia y magíster en Filosofía, con un pregrado en Filosofía. Se ha desempeñado como docente e investigador universitario. Actualmente coordina el programa de maestría en Estudios de Ciencia, Tecnología, Sociedad e innovación (Estudios CTS+i) del Instituto Tecnológico Metropolitano (ITM) de Medellín y hace parte del grupo de investigación en Estudios CTS+i de la misma institución. Sus principales áreas de interés son la historia y la filosofía de la ciencia y la tecnología, la política científica y tecnológica, la comunicación pública de la ciencia y la tecnología, y los estudios CTS. También ha trabajado con la Corporación Parque Explora de Medellín en proyectos educativos y de política científica nacional para  Colciencias sobre el reconocimiento y la creación de Centros de Ciencia en Colombia.

Entre sus publicaciones recientes se encuentran: La apropiación social de la ciencia y la tecnología como eslogan: un análisis del caso colombiano. Revista Iberoamericana de Ciencia, Tecnología y Sociedad (2018), 13 (38), 29-57; El problema del déficit en los modelos democráticos de divulgación científica. Arbor (2017), 193 (785), a407 y Los orígenes del discurso de apropiación social de la ciencia y la tecnología en Colombia. Análisis Político (2017), 91, 146-163.

Contenido

Agradecimientos

Lista de abreviaturas

Prólogo

Introducción

1. Estado, ciencia y sociedad: concepciones de política científica

1.1. Una mirada al concepto y a la historia de las políticas públicas

1.2. El concepto de política científica

1.3. Transiciones en la teoría y la práctica de la política científica

1.3.1. El contexto global

1.3.2. El contexto latinoamericano

1.4. La política científica en Colombia

1.4.1. Antes de 1968: la formación de un nuevo campo

1.4.2. Colciencias y la institucionalización de la política científica (1968-1990)

1.4.3. La política científica y el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (1990-2017)

1.5. Observaciones finales

2. Divulgación de ciencia y tecnología: aspectos teóricos

2.1. Divulgación, vulgarización, popularización, comunicación, apropiación y similares: aspectos terminológicos

2.2. El problema del déficit: ¿político o epistémico?

2.3. Modelos comunicativos de divulgación científica

2.3.1. Modelos de propagación-degradación del conocimiento científico y tecnológico

2.3.2. Modelos de continuidad entre ciencia, tecnología y sociedad

2.3.3. Modelos democráticos

2.4. Observaciones finales

3. La divulgación científica en la política científica colombiana

3.1. El problema de la estructura institucional: la divulgación científica antes de 1968

3.1.1. Divulgación científica y los procesos de Independencia

3.1.2. La primera fase republicana (1819-1860)

3.1.3. De la República federal a la República conservadora (1860-1910)

3.1.4. Desaparición y reaparición de la divulgación científica en el siglo xx (1910-1960)

3.1.5. A manera de cierre

3.2. Un lugar para la divulgación científica (1968-1990)

3.2.1. Una década de silencio (1968-1980)

3.2.2. La consolidación de la divulgación científica (1980-1990)

3.2.3. A manera de cierre

3.3. La articulación en la política científica (1990-2017)

3.3.1. La divulgación científica deviene apropiación social (1990-2000)

3.3.2. El éxito de un eslogan (2000-2009)

3.3.3. La apropiación social como estrategia nacional (2009-2017)

3.3.4. A manera de cierre

3.4. Observaciones finales

Conclusiones

Bibliografía

Per Anna

ELLA VIENE caminando en puntillas.

Él no la oye.

Desde atrás unas manos lo vendan.

¿Quién soy? Es la pregunta; la voz suena mudada.

Él quiere responder y no atina

pero sonríe, adivinando que es ella.

JOSÉ MANUEL ARANGO

Agradecimientos

Quiero agradecer la flexibilidad y la paciencia que en muchos momentos tuvieron conmigo amigos y colegas en el Instituto Tecnológico Metropolitano de Medellín y en el Parque Explora, cuando yo trabajaba en ambas instituciones simultáneamente, y además debía avanzar en mis estudios doctorales y en la tesis en que se apoya este libro. La libertad de usar mi tiempo como creyera más conveniente me permitió no solo cumplir con mis responsabilidades allí, sino también aprender y comprender muchas cosas que, sin planearlo, encontrarían un lugar importante en este trabajo.

También quiero agradecer a esa masa anónima de funcionarios de bibliotecas y centros de documentación dedicados a la digitalización de textos que luego se ponen al servicio de otros en la red. Aunque tal vez ninguno de ellos llegue a leer ni una sola de las líneas que componen este trabajo, todos hicieron posible mi acceso a una gran cantidad de fuentes nacionales e internacionales que no habría podido consultar de ninguna otra forma, o al menos no con facilidad.

Gran parte de mi gratitud es para Jorge Humberto Márquez Valderrama, que dirigió mi tesis doctoral. Su entusiasmo por este proyecto, incluso antes de conocernos, cuando apenas éramos un par de párrafos en un correo electrónico, se convirtió en un apoyo significativo y una motivación permanente para continuar adelante. A esto hay que sumar sus orientaciones con lecturas, conversaciones y observaciones sobre los borradores de cada uno de los capítulos, y su defensa del proyecto cuando las situaciones no eran favorables. La tranquilidad con la que se puede conversar con Jorge sobre estos y otros temas me permitió tomar siempre con placer todo el trabajo que requirió este estudio.

Mi mayor gratitud va a mi familia (mi padre, mi madre, mis hermanas, mis sobrinas, mi sobrino, Jose), a unas copitas y al trío miseria, que no dejaron que cayera cuando, poco antes de iniciar este proyecto, casi todo se había ­desmoronado, excepto ellos. También a los tibios, por alegrar tantos días y tantas noches en que elegí no trabajar en esta investigación, como lo imponía el deber ser. Y, por supuesto, a Anna, que una noche cualquiera, sin esperarla, apareció caminando de puntillas y me tocó el hombro para que yo la acompañara adonde ella fuera.

Una mención adicional, pero no por ello menor, merecen el Taller de Escritores de la Biblioteca Pública Piloto de Medellín y su director, el escritor Jairo Morales Henao, por haberme enseñado a leer y a escribir.

También agradezco las observaciones minuciosas de la profesora Mónica Lozano, los profesores Carlos Osorio y Alexis De Greiff (integrantes del comité evaluador de mi tesis doctoral) y de dos evaluadores anónimos de la Editorial Universidad del Rosario, que a pesar de los desacuerdos que puedan seguir existiendo, me ayudaron a reformular algunas ideas y algunos pasajes del texto con mayor claridad. Y a la Editorial por todo su acompañamiento en este proceso.

Finalmente, quiero agradecer a los editores de las siguientes revistas, que amablemente autorizaron el uso de material para este libro que yo había ya publicado previamente en ellas. Algunas secciones del segundo capítulo aparecieron en Arbor: Ciencia, Pensamiento, Cultura con el título de El problema del déficit en los modelos democráticos de divulgación científica (Escobar Ortiz, 2017a) y en Trilogía: Ciencia, Tecnología, Sociedad con el título de Modelos de propagación-degradación del conocimiento científico y tecnológico (Escobar Ortiz, 2017c). Secciones del primer capítulo aparecieron también en Trilogía: Ciencia, Tecnología, Sociedad con el título de El diseño de la política científica en América Latina: organismos internacionales, gobiernos nacionales y comunidades científicas (Escobar Ortiz, 2018b), y secciones del tercer capítulo en Revista Iberomericana de Ciencia, Tecnología y Sociedad con el título de La apropiación social de la ciencia y la tecnología como eslogan: un análisis del caso colombiano (Escobar Ortiz, 2018a). Por último, secciones del primer y del tercer capítulo aparecieron en Análisis Político con el título de Los orígenes del discurso de apropiación social de la ciencia y la tecnología en Colombia (Escobar Ortiz, 2017b).

Lista de abreviaturas

Prólogo

En Colombia, las investigaciones sobre la divulgación científica son raras y recientes. No es este el lugar para explicar las razones de este escaso desarrollo, pero me atrevo a contradecir el lugar común según el cual nuestra tímida relación con la divulgación de las ciencias como objeto de estudio se relaciona con una posición marginal de Colombia frente al desarrollo de las ciencias. En realidad, las relaciones entre la sociedad, los investigadores y la divulgación científica son problemáticas en todos los países y la divulgación aparece siempre como un campo secundario con respecto a las ciencias, ni siquiera subordinado a ellas, sino solo como una especie de simulacro. Aunque hay que aclarar que solamente me refiero a sociedades occidentales o muy occidentalizadas como la nuestra, cuya tradición filosófica ha favorecido el asentamiento de un conjunto de prejuicios sobre la comunicación y la transmisión del saber. La divulgación científica como objeto de investigación sigue siendo, ciertamente, un objeto menor, pero no por defecto de ciencia, sino por abundancia de ideología.

De ahí que haya que examinar someramente esta ideología antigua. Y es necesario comenzar por la semántica de la divulgación científica. Evocar las diversas formas de nombrarla interesa porque rebasa el problema semántico y muestra la tradición filosófica (platónica) en la que se inscriben los prejuicios frente a las formas de acceso al conocimiento. El sintagma que el autor de este libro escogió para nombrar su objeto de investigación no escapa al viejo dualismo occidental que separa a la gente entre sabia e ignorante.

Divulgación, popularización y vulgarización han sido los tres términos más desvalorizados a partir del lugar común que los trata como vocablos tras los que subyace una relación de acceso a la ciencia calificada de vertical y deficitaria. En lo alto de esa relación estaría quien posee el conocimiento y en los niveles bajos los ignorantes, afectados de algún déficit que les impide acceder a la verdad ­verdadera y, por ende, a quienes la curiosidad humana solo conduce a especies de simulacros. Aunque propio del platonismo, ni el mismo Platón apoyaba siempre ese prejuicio. Pero la tradición pesa y sigue muy vigente ese tópico confortable, como un atajo del pensamiento para no ocuparse de lo problemático. Jorge Manuel Escobar Ortiz lo detectó en documentación diversa en sus orígenes, pero especializada en el problema (hasta en documentos del siglo XXI) y lo analizó para varias series de su corpus rico y absolutamente representativo.

Pienso que a la divulgación científica no le quita ni le pone que la llamen así o que la denominen popularización o vulgarización. La discusión sobre las cartas de nobleza de esos tres términos ya está zanjada y eso lo muestra de forma aguda el autor de este libro. Además, las otras denominaciones, las que se pusieron de moda por escapar a las tres vilipendiadas, no son menos problemáticas, cada una a su modo. Aunque la lista es larga, enumeremos solo algunas: comprensión pública de la ciencia, cultura científica, educación no formal, apropiación social de la ciencia y la tecnología (ASCyT). En esta última debió detenerse más tiempo el autor, porque fue asumida oficialmente para nombrar una política pública en Colombia, a la cual pertenecen los elementos del amplio corpus que la investigación analiza.

La selección del corpus documental para esta investigación fue muy rigurosa. El investigador se propuso conocer los fundamentos conceptuales, políticos y culturales de un ámbito específico de un sector (la divulgación científica) de una política pública (la de ciencia y tecnología). Y su pregunta se focalizó en el porqué y el cómo de la integración deliberada en esa política nacional, de los discursos de promoción de la divulgación científica como medio de acercamiento entre expertos y profanos en una sociedad democrática. No se trata de ninguna obviedad y, sin embargo, nadie había emprendido semejante tarea: averiguar cómo y por qué había que integrar estrategias de fomento de la divulgación científica en la política de ciencia y tecnología de un país.

Explico por qué dije que el corpus es rico y absolutamente representativo. La política pública que por primera vez se estudia con herramientas avanzadas del campo de las ciencias sociales y humanas tuvo su momento de génesis, su desarrollo y se supone que sigue vigente en nuestro país y ha producido numerosos documentos. Aun cuando el investigador no pretendía ser exhaustivo al establecer sus series documentales, no dejó de lado ningún tipo de discurso oficial de esta política ni tampoco excluyó los que se publicaron sobre ella. Así, esta investigación analiza varios niveles de producción sobre la divulgación científica como política de Estado: las discusiones, las motivaciones de las discusiones y el contexto internacional, los resultados de esas discusiones, la legislación, las orientaciones oficiales dirigidas a diversos actores, los documentos de trabajo, pero también lo que varias personas implicadas en esta política han considerado como una especie de visión objetiva sobre ella. Y en esta última categoría se incluyen artículos de revista, libros y capítulos de libro que se supone han sido resultados de investigación. El método ha sido impecable y ha permitido al autor detectar y organizar lo dicho, lo no dicho, pero también lo publicado en forma de glosas y comentarios, la producción primaria y la literatura crítica. Este rigor metodológico dio como resultado una indagación muy satisfactoria del proceso de formación de los lugares comunes y las bases ideológicas de la llamada apropiación social de la ciencia y la tecnología en Colombia.

El autor decidió someter el conjunto de problemas ligados a esta política pública a un campo muy fecundo de herramientas de las ciencias sociales y humanas contemporáneas que se autodenomina ciencia, tecnología y sociedad o enfoque CTS. No se trata de una manera de referirse a la divulgación científica, sino de una perspectiva crítica que analiza y explica las relaciones biunívocas entre la ciencia, la tecnología y la sociedad. A partir de este enfoque, el problema de la comunicación de la ciencia y la tecnología es uno de los aspectos (no secundario) de un conjunto de relaciones más amplio y más complejo que el de la comunicación entre los expertos y la sociedad. Este enfoque propone y permite estudiar los problemas de la comunicación enlazados con los compromisos políticos, económicos, educativos y epistémicos implicados en las relaciones entre la ciencia, la tecnología y la sociedad.

Específicamente, el libro de Escobar Ortiz utiliza de manera lúcida el enfoque CTS para analizar los discursos sobre divulgación científica producidos en Colombia desde cuando ocurrió lo que él llama el giro colombiano hacia la comprensión de la divulgación científica como ASCyT a mediados de los años noventa. Este giro está estrechamente relacionado con cambios deliberados en la política pública colombiana de ciencia y tecnología, que se han adelantado como parte de una estrategia de adaptación del Estado colombiano a la transición de finales de la década de 1980 y comienzos de la década de 1990, de un Estado proteccionista en economía a un Estado obediente a lineamientos del neoliberalismo como panacea.

Como se trata de acontecimientos nuevos, pues tal estrategia no ha existido desde siempre, como además en el pasado ha existido política de ciencia y tecnología sin preocupación ni discursos oficiales acerca del ámbito de la cultura científica, es normal que hubiera que introducir algunos análisis de acontecimientos. Pero el autor nunca pretendió hacer una investigación de carácter histórico. Como además tuvo que hacer análisis conceptuales muy agudos, la filosofía también es una herramienta importante de este estudio. Sin que la investigación sea estrictamente filosófica, los aspectos epistemológicos de la formulación del problema han sido tratados de forma estricta y generosa. Por otra parte, el autor también se interesó de una manera holística en el contexto sociocultural y político global que impulsó y abrió las condiciones para que el Estado colombiano adoptara entre sus políticas públicas estrategias relacionadas con la divulgación de las ciencias y la tecnología. Sin embargo, no se trata de una investigación en sociología de las ciencias ni tampoco en ciencia política. Estamos ante un resultado de investigación del campo CTS. Y para realizarlo el autor tuvo que recurrir a la constelación abierta por ese enfoque. De ahí que emplee teorías y métodos provenientes de campos como los estudios de políticas públicas, de comunicación pública de la ciencia y la tecnología, los estudios sociales y culturales de la ciencia y la tecnología, la sociología de la ciencia y la tecnología, la historia de la ciencia y la tecnología, la filosofía de la ciencia y la tecnología, la historia y la filosofía de la ciencia integradas, y la historia de la filosofía de la ciencia.

Esta primera investigación sobre la política de divulgación científica y tecnológica en Colombia es una gran herramienta para que la comunidad académica pueda continuar y alimentar el debate sobre el papel de la ciudadanía en los campos científico y tecnológico. Debate crucial en una sociedad en la que el Estado no ha podido adoptar, en pleno siglo XXI, una política clara sobre la educación de las nuevas generaciones.

Jorge Márquez Valderrama

Doctor en Enseñanza y Difusión de las Ciencias

y las Técnicas, Universidad París 11-Orsay (Francia)

Profesor titular, Facultad de Ciencias Humanas y Económicas,

Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín

Introducción

No parece exagerado afirmar que una aproximación comprehensiva a la historia del siglo XX resulta incompleta si se ignora el papel de la ciencia y la tecnología, cuya presencia fue fundamental en la consolidación de los Estados nacionales durante ese siglo, debido a su lugar en eventos como las dos primeras guerras mundiales, conocidas como Guerra de los Químicos y Guerra de los Físicos, respectivamente, y en la Guerra Fría (Kevles, 1995). La ciencia y la tecnología multiplicaron la capacidad destructiva de los seres humanos con respecto a ellos mismos y al planeta y, como consecuencia, generaron serias dudas sobre uno de los ideales fundamentales del mundo moderno: que la ciencia y la tecnología son necesariamente benéficas para la humanidad, y que por ello los gobiernos deben hacer lo posible para impulsarlas y desarrollarlas en sus sociedades y entre sus ciudadanos.

El escepticismo sobre este ideal llevó a buscar nuevos medios para establecer relaciones más estrechas y de mayor confianza entre ciencia, tecnología y sociedad. El argumento principal era que, al menos en los Estados democráticos, los ciudadanos no solo debían participar, sino que tenían derecho a hacerlo en ciencia y tecnología, pues son asuntos que les afectan directa e indirectamente. Pero para que esto pudiera suceder, esos mismos ciudadanos debían estar mejor informados sobre tales temas. Pues, de otro modo, su participación resultaría inocua. Esto exigía una formación adecuada en ciencia y tecnología, y la divulgación científica apareció como la opción más expedita para lograrlo. Esta permitiría formar ciudadanos con la competencia suficiente para participar de una manera idónea en tales controversias y tomar así decisiones bien fundadas sobre distintos aspectos asociados con ellas.

La divulgación científica empieza a verse, por tanto, como un factor central de la política científica a nivel mundial. Y las justificaciones para esto varían de perspectivas puramente económicas y utilitarias a otras de orden más cultural, ciudadano y democrático (Sjøberg, 1997; Castellanos, 2008). Esto ha llevado a percibir la divulgación científica como un vehículo para promover ciertos fines epistémicos, políticos, educativos, económicos, entre otros, sobre la ciencia y la tecnología en la sociedad. Pero como contraparte, ha surgido un debate permanente sobre los medios más adecuados para lograr tales fines, debate que ha entrado en el corazón no solo de los estudios sobre ciencia y tecnología, sino en la formulación misma de la política científica. En todos los casos, el punto ha sido entender el funcionamiento de la divulgación científica como una estrategia de política científica para articular con mayor propiedad las relaciones que se espera que tengan la ciencia y la tecnología con la sociedad.

El principal interés de este trabajo es comprender qué ha sucedido en este ámbito de la política científica en el caso colombiano. Para eso, su punto de partida es una distinción entre las acciones y los discursos de divulgación científica.

Las acciones apelan a actividades concretas de divulgación científica como programas de radio y televisión, publicaciones en periódicos y revistas, contenidos de internet, puestas en escena, museos de ciencia y tecnología, entre otras cosas semejantes. Estas acciones permiten desarrollar procesos específicos de divulgación científica con diferentes públicos en diferentes espacios de la sociedad. Por ello, el interés aquí es determinar si, en efecto, el diseño de la política científica abarca este tipo de acciones, cómo las gestiona y evalúa, de modo que pueda precisarse si se convierten o no en factores de éxito en la implementación de dicha política.

Los discursos, por su parte, aparecen como aquel aspecto de la política científica que orienta las acciones, aquel aspecto que, por decirlo así, les da un propósito claramente identificable. En este caso, el interés es reconocer tres cosas. Primero, quiénes son los agentes sociales que emiten un discurso sobre divulgación científica enmarcado en esa política; segundo, cuáles son los valores o las actitudes que esos agentes sociales quieren promover hacia la ciencia y la tecnología en la sociedad mediante dicho discurso de divulgación científica; tercero, cuáles son los modelos comunicativos propuestos por dichos agentes sociales para promover efectivamente tales valores/actitudes sobre la ciencia y la tecnología en la sociedad mediante ese discurso de divulgación científica.

Este trabajo se propone aplicar la triada de agentes sociales, valores/actitudes y modelos comunicativos al análisis de los discursos de divulgación científica que aparecen en las políticas colombianas de ciencia y tecnología. Aunque se hacen algunas referencias a acciones, su foco son los discursos. Específicamente, su ­objetivo es determinar qué modelos comunicativos de divulgación científica se han empleado en el diseño de esas políticas. Mi tesis es que, aunque la presencia de la divulgación científica ha sido importante en distintos momentos, la reflexión que diferentes agentes sociales han hecho sobre ella se ha reducido casi exclusivamente, con muy pocas excepciones, a identificar los valores/actitudes que se quieren promover, pero sin clarificar los modelos comunicativos para alcanzarlos. En otras palabras, aunque los documentos de política científica puedan hacer suficiente énfasis en la importancia de la divulgación científica para promover diversos fines epistémicos, políticos, educativos o económicos, en realidad no se identifican los medios que resultarían más adecuados para lograrlos. Pueden, pues, identificarse los valores o las actitudes que distintos agentes sociales quieren promover hacia la ciencia y la tecnología en esos documentos, de acuerdo con ciertos intereses o tomas de posición, pero no propiamente los modelos comunicativos que permitirían promoverlos de forma efectiva en la sociedad.

Esta desarticulación entre fines y medios, o entre valores/actitudes y modelos comunicativos, ha tenido como principal consecuencia que los documentos colombianos de política científica den la impresión de que para promover dichos valores/actitudes es indiferente el modelo comunicativo que se emplee. Y como resultado, el discurso sobre divulgación científica ha tendido a conformarse con lo puramente programático y a veces abiertamente