La Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos en Brasil:: descripción general, conceptos, aplicaciones y perspectivas

Por Joaquim Carlos Lourenço

La gestión de residuos pesados es una gran preocupación para los administradores públicos en los municipios brasileños, ya que la generación aumenta cada día. Las acciones relacionadas con la prevención, la recolección, la eliminación y la reutilización se trataron de manera sectorial, inarticulada, evitando una visión sistémica del problema y reflexionando sobre políticas públicas fragmentadas.
En Brasil, la mayoría de los municipios no cuentan con las condiciones técnicas, la infraestructura operativa y financiera para resolver los problemas de residuos sólidos. Sin embargo, con la institucionalización de la Política Nacional sobre Residuos Sólidos (conocida en Brasil como PNRS), la Ley no. 12.305 de 2010, ningún municipio puede tener sus desechos en el aire o vertederos controlados desde agosto de 2014.
Los administradores municipales y otros sectores de la economía y los consumidores deben participar de manera compartida en la gestión y el proceso de gestión. El PNRS guía la adopción de una jerarquía de reducción, reutilización y tratamiento y, por lo tanto, después de todas las posibilidades de tratamiento y tecnologías económicamente viables o procesos de reciclaje que no están disponibles para la reconfiguración para nuevos usos, los desechos y los desechos deben eliminarse. desechado de forma segura en vertederos.
Los municipios poseen e implementan el Plan Municipal para el Manejo Integrado de Residuos Sólidos (PMGIRS), que es una condición para el acceso a los recursos del gobierno federal. Además, las políticas públicas de gestión de residuos deberían ofrecer la oportunidad de incluir entrenadores e información, sin el proceso de cemento, a través de cooperativas o análisis de recicladores.
El libro resulta del desarrollo de una disertación doctoral en Recursos Naturales. La idea de publicarlo como libro surgió de la dificultad de obtener una bibliografía sobre el tema, de creciente importancia mundial y de gran interés para la sociedad brasileña.
Un texto sufrió cambios menores a un lenguaje menos técnico que llegó a una audiencia multidisciplinaria con respecto al problema del desperdicio. El contenido desarrollado se orientó para cubrir los temas utilizados en la gestión de residuos y se limita a los instrumentos de gestión ambiental previstos en PNRS, que se utilizaron sistemáticamente.
 

• Idioma: Español
• Editorial: Lourenço
• Fecha de lanzamiento: 7 ene 2020
• ISBN: 9781656608550

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La Gestión de los Residuos Sólidos

Urbanos en Brasil:

descripción general, conceptos, aplicaciones y perspectivas

Campina Grande-PB - 2019

Copyright © Joaquim Carlos Lourenço

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Para citar este libro, use el siguiente formato:

LOURENÇO, Joaquim Carlos. La gestión de los residuos sólidos urbanos en Brasil: visión general, conceptos, aplicaciones y perspectivas. Campina Grande-PB: Edición de autor, 2019. 150p.

La Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos en Brasil:

descripción general, conceptos, aplicaciones y perspectivas

DEDICACIÓN

Dedico este trabajo, principalmente a mis padres, José y María, a los hermanos, abuelos (en memoria), tío y primos.

Presentación

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La gestión de residuos pesados es una gran preocupación para los administradores públicos en los municipios brasileños, ya que la generación aumenta cada día. Las acciones relacionadas con la prevención, la recolección, la eliminación y la reutilización se trataron de manera sectorial, inarticulada, evitando una visión sistémica del problema y reflexionando sobre políticas públicas fragmentadas.

En Brasil, la mayoría de los municipios no cuentan con las condiciones técnicas, la infraestructura operativa y financiera para resolver los problemas de residuos sólidos. Sin embargo, con la institucionalización de la Política Nacional sobre Residuos Sólidos (conocida en Brasil como PNRS), la Ley no. 12.305 de 2010, ningún municipio puede tener sus desechos en el aire o vertederos controlados desde agosto de 2014.

Los administradores municipales y otros sectores de la economía y los consumidores deben participar de manera compartida en la gestión y el proceso de gestión. El PNRS guía la adopción de una jerarquía de reducción, reutilización y tratamiento y, por lo tanto, después de todas las posibilidades de tratamiento y tecnologías económicamente viables o procesos de reciclaje que no están disponibles para la reconfiguración para nuevos usos, los desechos y los desechos deben eliminarse. desechado de forma segura en vertederos.

Los municipios poseen e implementan el Plan Municipal para el Manejo Integrado de Residuos Sólidos (PMGIRS), que es una condición para el acceso a los recursos del gobierno federal. Además, las políticas públicas de gestión de residuos deberían ofrecer la oportunidad de incluir entrenadores e información, sin el proceso de cemento, a través de cooperativas o análisis de recicladores.

El libro resulta del desarrollo de una disertación doctoral en Recursos Naturales. La idea de publicarlo como libro surgió de la dificultad de obtener una bibliografía sobre el tema, de creciente importancia mundial y de gran interés para la sociedad brasileña.

Un texto sufrió cambios menores a un lenguaje menos técnico que llegó a una audiencia multidisciplinaria con respecto al problema del desperdicio. El contenido desarrollado se orientó para cubrir los temas utilizados en la gestión de residuos y se limita a los instrumentos de gestión ambiental previstos en PNRS, que se utilizaron sistemáticamente. 

Resumen

Presentación................................................................................

CAPITULO 1

Resumen de la generación de residuos sólidos en Brasil...............

CAPÍTULO 2

Gestión y gestión de residuos sólidos en Brasil..............

CAPÍTULO 3

Logística inversa: origen y razones para el crecimiento...............

CAPÍTULO 4

Residuos sólidos: concepto y alternativas de tratamiento...............

CAPÍTULO 5

Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos..............

CAPÍTULO 6

Legislación nacional sobre residuos sólidos.....................

CAPÍTULO 7

Educación ambiental: desafíos ideológicos y sociales..

CAPITULO 8

Colección selectiva: importancia y puntos muertos para su implementación...............

CAPÍTULO 9

Recolectores de material reciclable: resumen de acción...............

CAPÍTULO 10

Sostenibilidad urbana y residuos sólidos..........................

CAPÍTULO 11

Perspectivas para la gestión de residuos sólidos en Brasil...............

CAPÍTULO 12

Consideraciones finales...........................................................

Referencias..................................................................................

CAPITULO 1

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Resumen de la generación de residuos sólidos en Brasil

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Desde el comienzo de sus vidas, los humanos comenzaron a modificar el paisaje natural del planeta y a generar desechos a través de sus actividades exploratorias de caza, pesca, agricultura y construcción. En este período, el desperdicio no fue un problema, porque el contenido de su composición era simple y la naturaleza misma lo rompió todo.

El desarrollo actual de las sociedades y las innovaciones tecnológicas, la explotación de los recursos naturales y la producción en masa de productos industriales se han intensificado en todo el planeta y, como consecuencia, la generación de desechos, que ahora se está volviendo más intensa debido al estilo de vida. y consumo. hábitos de la llamada sociedad moderna.

Con constantes innovaciones tecnológicas, la industria comenzó a crear productos con obsolescencia programada acelerada, dejando en claro la tendencia de los envases desechables y los productos semiduraderos y duraderos. El tiempo para comercializar nuevos productos es casi instantáneo.

Como son concebibles, los productos y embalajes producidos industrialmente se vuelven obsoletos más rápidamente y se eliminan debido a la obsolescencia programada, así como a la interrupción de los servicios de mantenimiento, fallas técnicas, conveniencia del consumidor y, sobre todo, reducción del ciclo de vida del producto.

La tendencia es la producción de bienes duraderos y no duraderos con una vida más corta. Al mismo tiempo, es esencial guiar a la población para que realice un consumo consciente, reduzca, reutilice y recicle directamente a través de la recolección selectiva.

Con ciclos cortos de vida del producto, se genera una gran cantidad de residuos y diferentes tipos. La recolección, reutilización, reutilización, tratamiento, reciclaje y / o disposición adecuada de los residuos sólidos es un desafío importante para los administradores públicos en los centros urbanos del mundo y, más que nunca, para los municipios brasileños.

El desafío es verificar incluso las mismas ciudades del país, incluida la capital Brasilia, así como Sao Paulo, Río de Janeiro y Belo Horizonte, grandes ciudades con dotación financiera, pero que enfrentan problemas de salud.

El aumento de la generación de residuos sólidos está relacionado con el crecimiento demográfico urbano, ya que el 54% de la población de las Naciones Unidas vive en zonas urbanas. En Brasil, esta proporción ya es del 85,43% de la población, según datos del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (conocido en Brasil por IBGE, 2015).

La población en las zonas urbanas está creciendo rápidamente en todo el mundo y, como resultado de sus actividades y consumo, se está consumiendo una cantidad creciente per cápita de residuos.

La consolidación de una cultura vinculada a los patrones de consumo consciente es cada vez más necesaria. Es necesario informar adecuadamente a la población sobre los impactos sociales causados cuando la eliminación de residuos se realiza de manera inadecuada.

En Brasil, la generación de residuos sólidos municipales (conocida en Brasil como RSU) en 2016 totalizó 78.3 millones de toneladas, es decir, un descuento del 2% en el registro en comparación con 2015. En 2015, la generación fue de 78, 6 millones de toneladas y la producción per cápita por persona por día disminuyeron entre 2015 y 2016 (Figura 1.1), según datos de la Asociación Brasileña de Empresas de Limpieza Pública y Residuos Especiales (conocida en Brasil como ABRELPE, 2016).

Figura 1.1 - Gráfico de generación de residuos sólidos per cápita (kg / hab / día)

fig_1.1.jpg

Fuente: ABRELPE (2016).

En 2016, cada brasileño produjo un total de 1,040 kg de desechos sólidos por día, lo que representa una reducción del 2.9% en la cantidad generada de 2015 a 2016. La generación total de desechos sólidos, a su vez, cayó un 2% y alcanzó las 214.405 toneladas por día generadas en el país.

El mayor crecimiento en la generación de residuos sólidos per cápita se produjo en 2014, cuando el porcentaje aumentó en un 2,02% de un año al siguiente. En el mismo año, hubo un aumento de 3.20% en el total de residuos sólidos recolectados. A pesar del aumento en la cantidad recaudada, el porcentaje fue aún más bajo que en el año anterior.

La perspectiva de ABRELPE mostró que la cantidad de residuos sólidos municipales recolectados en 2016 cayó en comparación con el año anterior. La región del sudeste representó el 52.7% del total y tiene el mayor porcentaje de servicios de recolección de desechos sólidos en el país, seguida por el noreste, con una cobertura del 22% (Figura 1.2).

Figura 1.2 - Proporción de las regiones del país en el total de RSU recolectados

Fuente: ABRELPE (2016).

Según el año anterior, la ejecución directa de dicho servicio aumentó en el sudeste y cayó en el noreste. En el primero, el índice pasó de 52.6% a 52.7%, mientras que en el segundo el porcentaje cayó de 22.1% a 22% del total, las otras regiones mantuvieron el índice del año anterior, el Sur con 10.7%, el Norte 6.4% y el Medio Oeste 8.2%.

Además, la comparación entre la cantidad de residuos sólidos generados y el total recolectado en 2016 fue de 71.3 millones de toneladas, lo que representa un porcentaje de cobertura de recolección del 91%. Sin embargo, alrededor de 7 millones de toneladas de RSU de residuos sólidos municipales no se recogen en el país y, en consecuencia, tienen destinos inadecuados (ABRELPE, 2016).

Los números muestran que ha habido un retroceso en la cantidad de RSU recolectados en el país. Solo en la región sureste, el índice registró un aumento del 0.1% en la cantidad de residuos sólidos recolectados en 2016; El porcentaje es menor que en años anteriores. Lo mismo con la Política Nacional de Residuos Sólidos (PNRS). Ley no. 12. 305/2010, en vigor, la cantidad de RSU recolectados no evolucionó mucho entre 2010 y 2014, la fase de adaptación de las instalaciones municipales a la nueva Ley.

Según el PNRS, los municipios tenían hasta el 3 de agosto de 2014 para hacer ajustes con respecto al destino de los residuos sólidos. Por ley, solo los relaves, donde no existen procesos técnicos económicamente viables y socialmente sólidos, deben desecharse en vertederos, considerados el método de eliminación más apropiado para el medio ambiente.

El hecho más preocupante es que, del total de desechos sólidos recolectados en 2016, la cantidad destinada a lugares inapropiados aumentó a 29.7 millones de toneladas, o 41.6%, destinada a vertederos o vertederos controlados que, desde el punto de vista de sanitarios, difieren poco de los vertederos porque no cuentan con el conjunto de sistemas necesarios para la protección y el deterioro del medio ambiente.

La práctica de la eliminación final inadecuada de los residuos sólidos todavía ocurre en todas las regiones y estados de Brasil; Hay alrededor de 3,331 municipios que todavía hacen uso de estos sitios inadecuados para la eliminación de sus residuos sólidos. En el país, en el 59.89% de los municipios, los RSU no reciben un tratamiento adecuado.

El PNRS regulado desde 2010 representa una nueva perspectiva para cambiar este escenario y establece para los municipios la elaboración