En el prefacio, Hayek explica el significado que atribuye a algunos conceptos fundamentales para entender el tercer tomo del presente libro y algunas otras consideraciones. Asimismo, en el capítulo, Hayek analiza el contenido del ideal democrático y critica a la expresión «voluntad del pueblo», la que conduce a resultados dudosos por su imposibilidad de ser atribuida a una parte significativa de la población en una sociedad diversa y libre.