Aspectos ambientales en el estudio de un proyecto

Por Pedro Jiménez Fernández

• Conocer la documentación necesaria a aportar para poder llevar a cabo las actividades de forma que se respete el medio ambiente
• Aprender a analizar los posibles impactos y generar alternativas
• Elaborar el documento de síntesis
• Conocer los conceptos básicos sobre la temática
• Qué es un Plan de Gestión de Residuos
• Aprender qué es, cómo se crea y para qué sirve un Plan de Vigilancia y ControlUD1.Estudio preliminar del proyecto
1. Introducción y conceptos básicos
2. Contenido de un proyecto
2.1. Documentación básica del proyecto básico
2.2. El Estudio de Impacto Ambiental
2.3. Autorizaciones sectoriales
3. Análisis de las alternativas
4. Documento de síntesis

UD2.Análisis de impacto y gestión de residuos
1. Introducción y conceptos básicos
2. Plan de gestión de residuos
3. Implicaciones económicas y sociales de la gestión de residuos
4. Plan de vigilancia y control
o Programa de control y vigilancia ambiental en fase de ejecución de la obra
o Fase de restauración y acondicionamiento paisajístico
o Fase de funcionamiento
4.1. Programa de control y vigilancia ambiental en la fase de desmantelamiento

UD3.Prevención de Riesgos Laborales
1. Introducción y conceptos básicos
2. Estudio de seguridad y salud
3. Normativas internacionales en cuanto a seguridad y salud
4. Implicaciones económicas y sociales de la prevención de riesgos laborales

• Idioma: Español
• Editorial: Editorial Elearning
• Fecha de lanzamiento: 13 jul 2020

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Objetivos

–Conocer la documentación necesaria a aportar para poder llevar a cabo las actividades de forma que se respete el medio ambiente.

–Aprender a analizar los posibles impactos y generar alternativas.

–Elaborar el documento de síntesis.

1.1.Introducción y conceptos básicos

Los proyectos brotan de una necesidad y se posicionan para la obtención de un resultado en un tiempo determinado, con un principio, un fin y unos objetivos que establecen el alcance y los recursos del mismo. Cada proyecto es diferente, ya que no supone una operación de rutina sino un conjunto característico de operaciones.

Es por esto que hay muchos tipos de proyectos y es usual que un equipo de proyecto a menudo incorpora a personas que generalmente no trabajan juntas por provenir de organizaciones diferentes o proceder de ubicaciones geográficas distintas.

Esta y otras particularidades hacen que un proyecto deba ser gestionado y dirigido por expertos para proporcionar los resultados dentro del presupuesto, el plazo y la calidad que se han planeado y siempre aportando un aprendizaje.

Fuente: contaminación ambiental

Es por esto que es importante una buena gestión de proyectos, como es el empleo de conocimientos, habilidades y técnicas para una ejecución eficaz y eficiente. Además, puede entenderse como una competencia estratégica para las organizaciones, ya que les facilita vincular los frutos del proyecto a los objetivos de negocio y, por consiguiente, competir mejor y afianzar una posición de mercado más sólida.

1.2.Contenido de un proyecto

El contenido de un proyecto tiene por finalidad evitar, reducir y controlar la contaminación de la atmósfera, del agua y del suelo y los ecosistemas en general, así como evaluar las repercusiones de las actividades y los procesos que sustentan su funcionamiento, mediante el establecimiento de un sistema de prevención y control integrados de la contaminación.

La utilización de manera eficiente de la energía, el agua, las materias primas, el paisaje, el territorio y otros recursos.

En los casos en los que la instalación proyectada requiera la concesión de ocupación del dominio público marítimo-terrestre o del dominio público hidráulico, la persona o entidad solicitante de la autorización ambiental integrada deberá solicitar y obtener las mismas en la forma establecida por su normativa específica, no quedando integradas dichas concesiones en la autorización.

Para instalaciones que se vayan a ubicar en más de una provincia o en caso de proyectos que, por su especial incidencia ambiental, su magnitud o sus posibles afecciones puedan trascender del ámbito provincial, de la Comunidad Autónoma o tengan efectos transfronterizos: los documentos que se deben entregar a la hora de hacer un proyecto ambiental:

–Solicitud y comunicaciones al órgano ambiental competente.

–Documentación básica del proyecto básico.

–Documentación para el Estudio de Impacto Ambiental.

–Documentación autorizaciones sectoriales.

La solicitud del estudio del proyecto se acompañará de la siguiente documentación:

–Acreditación del poder de representación en virtud del cual actúe, en su caso, la persona representante de la persona o entidad solicitante.

–Escritura de constitución de la entidad promotora de la instalación y, en su caso, de la entidad titular de la instalación o documentación identificativa de la persona física promotora o titular de la instalación.

–Petición motivada de limitación del derecho a la información de los datos que, a juicio del solicitante, gocen de confidencialidad y documentación que acredite tal carácter.

–Informe del Ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la instalación, acreditativo de la compatibilidad del proyecto con el planeamiento territorial y urbanístico.

–Solicitud de la licencia municipal de actividades dirigida al Ayuntamiento correspondiente, acompañada de la documentación correspondiente.

–Proyecto básico.

–Estudio de Impacto Ambiental.

–Justificante del pago de las tasas que se devenguen.

–Cualquier otro documento preceptivo o que se estime conveniente para precisar o completar cualquier dato.

En el supuesto de que no se presente por vía telemática, se presentará una copia en formato papel y cinco en formato digital de esta documentación, a fin de que puedan ser distribuidas para consultas e informes.

Las personas o entidades solicitantes tienen derecho a no presentar aquellos documentos que obren ya en poder de la Administración competente, siempre que se indiquen el día y el procedimiento en que fueron presentados.

Las solicitudes serán diferentes en cada país o comunidad autónoma, pero los aspectos básicos de esta son:

–Datos de identificación de la empresa propietaria.

–Datos de identificación de la instalación.

–Datos de identificación de la empresa explotadora.

–Datos de la persona solicitante.

–Datos a efectos de notificación.

–Autorización expresa para notificaciones electrónicas.

–Consentimiento expreso.

–Documentación adjunta que tenga que ir con esta solicitud.

–Solicitud, comunicación, declaración, lugar y fecha.

1.2.1.Documentación básica del proyecto básico

Como norma general, un proyecto básico deberá dar cumplimiento a los siguientes apartados:

–Descripción detallada y alcance de la actividad.

–Producto de la actividad (producto de la obra o infraestructura, actividad, etc.). En el caso de una actividad productiva: descripción detallada de las instalaciones, procesos productivos y capacidad de producción.

–Planos de situación, cartografía y planos de detalle de la instalación.

–Recursos naturales consumidos (incluido el suelo ocupado), materias primas y auxiliares consumidas, sustancias, agua y energía empleadas. Procedencia y consumo previsto.

–Balance de materia, rendimiento previsto o, en su caso, indicadores de la actuación (se considera conveniente dejar actuación) y cronograma de su ejecución.

–Tecnología prevista y, en su caso, informe sobre adecuación a las mejores técnicas disponibles.

–Fuentes generadoras de las distintas emisiones (acuosas, gaseosas, acústicas, luminosas o sólidas) que, en su caso, producirá la actividad. Medidas relativas a la prevención, reducción y gestión de las mismas.

–En su caso, descripción sucinta del proceso de tratamiento y sistema de evacuación o conducción de los vertidos de aguas residuales y emisiones a la atmósfera. Diagrama de flujo de los mismos.

–En su caso, planos de instalación del alumbrado. Características técnicas de los equipos de iluminación y justificación de los niveles de los parámetros luminotécnicos en las instalaciones proyectadas.

–En su caso, las principales alternativas estudiadas por la persona o entidad solicitante.

–En su caso, procesos en los que intervengan sustancias, preparados o artículos.

–Todo aquello que se considere necesario para una adecuada comprensión del alcance de la actividad.

–Programa de ejecución de los trabajos si es necesario.

–Presupuesto con la valoración de las unidades de obra y partidas más significativas solo si es necesario.

1.2.2.El Estudio de Impacto Ambiental

El estudio de impacto ambiental, como herramienta para garantizar la menor afección posible del medio receptor de la actividad del proyecto, deberá contener, al menos, la siguiente información:

–Descripción del proyecto y sus acciones. Se deberá analizar, en particular, la definición, características y ubicación del proyecto; las exigencias previsibles en relación con la utilización del suelo y de otros recursos naturales en las distintas fases del proyecto, las principales características de los procedimientos de fabricación o construcción, así como los residuos vertidos y emisiones de materia o energía resultantes.

–Examen de alternativas técnicamente viables y presentación razonada de la solución adoptada, abordando el análisis de los potenciales impactos de cada una de ellas.

–Inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas y ambientales claves. Deberá centrarse, especialmente, en el ser humano, la fauna, la flora, el suelo, el agua, el aire, los factores climáticos, los bienes materiales y el patrimonio cultural, el paisaje, la salud, así como la interacción entre los factores citados.

–Identificación y valoración de impactos en las distintas alternativas. Se analizarán, principalmente, los efectos que el proyecto es susceptible de producir sobre el medio ambiente, por la existencia del proyecto, la utilización de los recursos naturales, la emisión de contaminantes y la generación de residuos. Asimismo, se tendrán que indicar los métodos de previsión utilizados para valorar sus efectos sobre el medio ambiente.

–Propuesta de medidas protectoras y correctoras. Se realizará una descripción de las medidas previstas para evitar, reducir y, si fuera necesario, compensar los efectos negativos significativos del proyecto en el medio ambiente.

–Programa de vigilancia ambiental. En relación con la alternativa propuesta, se deberá establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas, protectoras y correctoras, contenidas en el estudio de impacto ambiental.

–Documento de síntesis. Se aportará un resumen no técnico de las conclusiones relativas al proyecto en cuestión y al contenido del estudio de impacto ambiental presentado, redactado en términos asequibles a la comprensión general.

–Estudio específico de afecciones a las redes de espacios naturales protegidos.

1.2.3.Autorizaciones sectoriales

En función de la ubicación y posibles afecciones de un proyecto, se requerirá de las pertinentes autorizaciones sectoriales para poder llevar a cabo la actividad de forma correcta, entre este tipo de autorizaciones destacan, debido a lo común que suelen ser:

–Autorización de vertidos al dominio público marítimo-terrestre:

∙Efluentes de las instalaciones: de proceso, sanitario, de refrigeración, pluviales; caudal, composición, procedencia y destino.

∙Declaración de que se separan las aguas de proceso de las sanitarias y de las pluviales. En caso de que técnicamente sea inviable, documentación acreditativa de dicha inviabilidad.

∙Descripción sucinta del proceso de tratamiento y sistema de evacuación o conducción de vertido y, en su caso, proyecto de conducciones de vertido de tierra al mar. Diagrama de flujo del mismo.

∙Proceso de depuración, fundamentos del método. Balance de materia. Rendimiento previsto.

∙Características del vertido final: caudal, composición, determinación de su toxicidad.

∙Sistemas de control de vertidos que pudieran producirse como consecuencia de fallos en las instalaciones de almacenamiento o depuración.

∙Cálculo justificativo de la carga contaminante máxima, media diaria y mensual vertida por los distintos colectores.

∙Elementos de control del funcionamiento de las instalaciones de depuración. Acreditación de que estos elementos de control se adecuan a las normas de calidad medioambiental de las aguas.

∙Fangos o lodos: cantidad producida, composición, caracterización con su