Los Secretos de la Reserva Federal
Por Eustace Mullins
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Descubre el libro más polémico y revelador sobre el verdadero poder que controla la economía mundial.
En "Los Secretos de la Reserva Federal", Eustace Mullin
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Los Secretos de la Reserva Federal - Eustace Mullins
CAPÍTULO UNO - La isla de Jekyll
«La cuestión de una tasa de descuento uniforme se debatió y se resolvió en
Jekyll Island». —Paul M. Warburg1
La noche del 22 de noviembre de 1910, un grupo de periodistas esperaba desconsolado en la estación de tren de Hoboken, Nueva Jersey. Acababan de ver cómo una delegación de los principales financieros del país abandonaba la estación en una misión secreta. Pasarían años antes de que descubrieran cuál era esa misión y, aun así, no comprenderían que la historia de los Estados Unidos sufrió un cambio drástico después de aquella noche en Hoboken.
La delegación había partido en un vagón sellado, con las persianas bajadas, hacia un destino desconocido. Estaba encabezada por el senador Nelson Aldrich, presidente de la Comisión Monetaria Nacional. El presidente Theodore Roosevelt había promulgado la ley que creaba la Comisión Monetaria Nacional en 1908, después de que la trágica crisis de 1907 provocara una protesta pública para que se estabilizara el sistema monetario del país. Aldrich había dirigido a los miembros de la Comisión en una gira de dos años por Europa, en la que se gastaron unos trescientos mil dólares de fondos públicos. Aún no había presentado ningún informe sobre los resultados de este viaje, ni había presentado ningún plan para la reforma bancaria.
Acompañando al senador Aldrich en la estación de Hoboken se encontraban su secretario privado, Shelton; A. Piatt Andrew, subsecretario del Tesoro y asistente especial de la Comisión Monetaria Nacional; Frank Vanderlip, presidente del National City Bank de Nueva York; Henry P. Davison, socio principal de J. P. Morgan Company y considerado generalmente como el emisario personal de Morgan; y Charles D. Norton, presidente del First National Bank de Nueva York, dominado por Morgan. Justo antes de que el tren saliera de la estación, se unieron al grupo Benjamin Strong, también conocido como lugarteniente de J. P. Morgan, y Paul Warburg, un inmigrante recién llegado de Alemania que se había incorporado a la entidad bancaria Kuhn, Loeb and Company, de Nueva York, como socio con unos ingresos anuales de 500,000 dólares.
Seis años más tarde, un escritor financiero llamado Bertie Charles Forbes (que más tarde fundó la revista Forbes; el actual editor, Malcolm Forbes, es su hijo) escribió:
«Imaginemos a un grupo de los banqueros más importantes del país escapando de Nueva York en un vagón de tren privado bajo el amparo de la oscuridad, recorriendo sigilosamente cientos de kilómetros hacia el sur, embarcándose en una misteriosa lancha, se cuelan en una isla desierta, salvo por unos pocos sirvientes, y viven allí una semana entera bajo un secreto tan estricto que no se menciona el nombre de ninguno de ellos, para que los sirvientes no descubran su identidad y revelen al mundo esta expedición, la más extraña y secreta de la historia de las finanzas estadounidenses. No estoy inventando nada; estoy revelando al mundo, por primera vez, la verdadera historia de cómo se redactó el famoso informe Aldrich sobre la moneda, la base de nuestro nuevo sistema monetario... Se impuso el máximo secreto a todos. El público no debía enterarse de lo que se iba a hacer. El senador Aldrich ordenó a cada uno que se subiera discretamente a un vagón privado que el ferrocarril había recibido órdenes de detener en un andén poco frecuentado. El grupo partió. Los omnipresentes periodistas de Nueva York habían sido frustrados... Nelson (Aldrich) había confiado a Henry, Frank, Paul y Piatt que los mantendría encerrados en Jekyll Island, aislados del resto del mundo, hasta que hubieran desarrollado y compilado un sistema monetario científico para los Estados Unidos, el verdadero nacimiento del actual Sistema de la Reserva Federal, el plan elaborado en Jekyll Island en la conferencia con Paul, Frank y Henry... Warburg es el eslabón que une el sistema Aldrich y el sistema actual. Él, más que ningún otro, ha hecho posible que el sistema sea una realidad funcional».
La biografía oficial del senador Nelson Aldrich afirma:
«En el otoño de 1910, seis hombres salieron a cazar patos: Aldrich, su secretario Shelton, Andrews, Davison, Vanderlip y Warburg. Los periodistas esperaban en la estación de Brunswick (Georgia). El Sr. Davison salió y habló con ellos. Los periodistas se dispersaron y el secreto del extraño viaje no se divulgó. El Sr. Aldrich le preguntó cómo lo había conseguido y él no reveló la información».
Davison tenía una excelente reputación como persona capaz de reconciliar a facciones enfrentadas, un papel que había desempeñado para J. P. Morgan durante la resolución de la crisis monetaria de 1907. Otro socio de Morgan, T. W. Lamont, afirma:
«Henry P. Davison actuó como árbitro de la expedición a Jekyll Island».
A partir de estas referencias, es posible reconstruir la historia. El vagón privado de Aldrich, que había salido de la estación de Hoboken con las cortinas corridas, había llevado a los financieros a Jekyll Island, Georgia. Unos años antes, un grupo muy exclusivo de millonarios, liderado por J. P. Morgan, había comprado la isla como refugio invernal. Se hacían llamar el Jekyll Island Hunt Club y, al principio, la isla solo se utilizaba para expediciones de caza, hasta que los millonarios se dieron cuenta de que su agradable clima ofrecía un cálido refugio frente a los rigores del invierno en Nueva York y comenzaron a construir espléndidas mansiones, a las que llamaban «casas de campo», para las vacaciones de invierno de sus familias. El edificio del club, al estar bastante aislado, a veces era solicitado para despedidas de soltero y otras actividades no relacionadas con la caza. En tales ocasiones, se pedía a los miembros del club que no estaban invitados a estas salidas específicas que no se presentaran allí durante un cierto número de días. Antes de que la fiesta de Nelson Aldrich saliera de Nueva York, se había notificado a los miembros del club que este estaría ocupado durante las dos semanas siguientes.
El Jekyll Island Club fue elegido como lugar para redactar el plan de control del dinero y el crédito del pueblo de los Estados Unidos, no solo por su aislamiento, sino también porque era el refugio privado de las personas que estaban redactando el plan. El New York Times señaló más tarde, el 3 de mayo de 1931, al comentar la muerte de George F. Baker, uno de los colaboradores más cercanos de J. P. Morgan, que «el Jekyll Island Club ha perdido a uno de sus miembros más distinguidos». Una sexta parte de la riqueza total del mundo estaba representada por los miembros del Jekyll Island Club». La membresía era solo por herencia.
El grupo Aldrich no tenía interés en la caza. Se eligió la isla Jekyll como sede de la preparación del banco central porque ofrecía total privacidad y porque no había ningún periodista en un radio de cincuenta millas. La necesidad de mantener el secreto era tal que los miembros del grupo acordaron, antes de llegar a la isla Jekyll, que no se utilizarían apellidos en ningún momento durante su estancia de dos semanas. Más tarde, el grupo se autodenominó «el club de los nombres de pila», ya que los apellidos de Warburg, Strong, Vanderlip y los demás estaban prohibidos durante su estancia. A los asistentes habituales se les concedieron dos semanas de vacaciones del club, y los nuevos sirvientes traídos del continente para esta ocasión no conocían los nombres de ninguno de los presentes. Incluso si hubieran sido interrogados después de que el grupo de Aldrich regresara a Nueva York, no habrían podido dar los nombres. Este acuerdo resultó tan satisfactorio que los miembros, limitados a los que habían estado realmente presentes en Jekyll Island, celebraron posteriormente varias reuniones informales en Nueva York.
¿Por qué tanto secretismo? ¿Por qué ese viaje de mil kilómetros en un vagón cerrado a un remoto club de caza? Aparentemente, era para llevar a cabo un programa de servicio público, para preparar una reforma bancaria que sería una bendición para el pueblo de los Estados Unidos, que había sido ordenada por la Comisión Monetaria Nacional.
Comisión Monetaria Nacional. Los participantes no eran ajenos a las beneficencias públicas. Por lo general, sus nombres figuraban en placas de bronce o en el exterior de los edificios que habían donado. Este no fue el procedimiento que siguieron en Jekyll Island. Nunca se colocó ninguna placa de bronce para conmemorar las acciones desinteresadas de quienes se reunieron en su club de caza privado en 1910 para mejorar la suerte de todos los ciudadanos de los Estados Unidos.
De hecho, en Jekyll Island no se llevó a cabo ninguna obra benéfica. El grupo de Aldrich viajó allí en privado para redactar la legislación bancaria y monetaria que la Comisión Monetaria Nacional había recibido la orden de preparar en público. Estaba en juego el futuro control del dinero y el crédito de los Estados Unidos. Si se hubiera preparado y presentado al Congreso una reforma monetaria genuina, habría acabado con el poder de los creadores de dinero elitistas de un mundo único. Jekyll Island garantizó que se estableciera un banco central en los Estados Unidos que daría a estos banqueros todo lo que siempre habían deseado.
Como el más competente técnicamente de los presentes, Paul Warburg se encargó de redactar la mayor parte del plan. Su trabajo sería luego discutido y revisado por el resto del grupo. El senador Nelson Aldrich estaba allí para asegurarse de que el plan final se presentara de forma que pudiera ser aprobado por el Congreso, y los demás banqueros estaban allí para incluir todos los detalles necesarios para asegurarse de que conseguían todo lo que querían en un borrador final redactado durante una estancia única. Una vez de vuelta en Nueva York, no podría haber una segunda reunión para reelaborar su plan. No podían esperar mantener el mismo secretismo en su trabajo en un segundo viaje.
El grupo de Jekyll Island permaneció en el club durante nueve días, trabajando frenéticamente para completar su tarea. A pesar de los intereses comunes de los presentes, el trabajo no se desarrolló sin fricciones. El senador Aldrich, siempre una persona dominante, se consideraba el líder elegido del grupo y no podía evitar dar órdenes a todos los demás. Aldrich también se sentía algo fuera de lugar, ya que era el único miembro que no era banquero profesional. Había tenido importantes intereses bancarios a lo largo de su carrera, pero solo como persona que se beneficiaba de su propiedad de acciones bancarias. Sabía poco sobre los aspectos técnicos de las operaciones financieras. Su homólogo, Paul Warburg, creía que cada pregunta planteada por el grupo exigía, no solo una respuesta, sino una conferencia. Rara vez perdía la oportunidad de dar a los miembros un largo discurso destinado a impresionarlos con su amplio conocimiento de la banca. Esto molestaba a los demás y a menudo provocaba comentarios sarcásticos por parte de Aldrich. La diplomacia natural de Henry P. Davison resultó ser el catalizador que los mantuvo trabajando. El marcado acento extranjero de Warburg les resultaba molesto y les recordaba constantemente que tenían que aceptar su presencia si querían elaborar un plan de banco central que les garantizara sus beneficios futuros. Warburg hizo pocos esfuerzos por suavizar sus prejuicios y los discutía en todas las ocasiones posibles sobre cuestiones bancarias técnicas, que consideraba su ámbito privado.
«En todas las conspiraciones debe haber un gran secretismo».
El plan de «reforma monetaria» elaborado en Jekyll Island iba a ser presentado al Congreso como el trabajo final de la Comisión Monetaria Nacional. Era imperativo que los verdaderos autores del proyecto de ley permanecieran ocultos. El resentimiento popular contra los banqueros era tan grande desde la crisis de 1907 que ningún congresista se atrevería a votar a favor de un proyecto de ley que llevara la marca de Wall Street, independientemente de quién hubiera contribuido a sus gastos de campaña. El plan de Jekyll Island era un plan de banco central, y en este país existía una larga tradición de lucha contra la imposición de un banco central al pueblo estadounidense. Había comenzado con la lucha de Thomas Jefferson contra el plan de Alexander Hamilton para el Primer Banco de los Estados Unidos, respaldado por James Rothschild. Continuó con la exitosa guerra del presidente Andrew Jackson contra el plan de Alexander Hamilton para crear el Segundo Banco de los Estados Unidos, en el que un tal Nicholas Biddle actuaba como agente de James Rothschild, de París. El resultado de esa lucha fue la creación del Sistema de Subtesorería Independiente, que supuestamente había servido para mantener los fondos de los Estados Unidos fuera del alcance de los financieros. Un estudio de las crisis de 1873, 1893 y 1907 indica que estas crisis fueron el resultado de las operaciones de los banqueros internacionales en Londres. En 1908, la opinión pública exigía al Congreso que promulgara una ley para evitar que se repitieran las crisis monetarias inducidas artificialmente. La reforma monetaria parecía entonces inevitable. Para evitar y controlar dicha reforma, se creó la Comisión Monetaria Nacional, presidida por Nelson Aldrich, ya que era el líder de la mayoría en el Senado.
El principal problema, tal y como Paul Warburg informó a sus colegas, era evitar el nombre «Banco Central». Por ese motivo, había decidido utilizar la denominación «Sistema de la Reserva Federal». Esto engañaría a la gente haciéndole creer que no se trataba de un banco central. Sin embargo, el plan de Jekyll Island sería un plan de banco central, que cumpliría las principales funciones de un banco central; sería propiedad de particulares que se beneficiarían de la propiedad de las acciones. Como banco emisor, controlaría el dinero y el crédito de la nación.
En el capítulo sobre Jekyll Island de su biografía de Aldrich, Stephenson escribe sobre la conferencia:
«¿Cómo se controlaría el Banco de la Reserva? Debía ser controlado por el Congreso. El Gobierno estaría representado por el consejo de administración, que tendría pleno conocimiento de todos los asuntos del Banco, pero la mayoría de los consejeros serían elegidos, directa o indirectamente, por los bancos de la asociación».
Así, el Banco de la Reserva Federal propuesto iba a estar «controlado por el Congreso» y responder ante el Gobierno, pero la mayoría de los directores iban a ser elegidos, «directa o indirectamente», por los bancos de la asociación. En el refinamiento final del plan de Warburg, la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal sería nombrada por el presidente de los Estados Unidos, pero el trabajo real de la Junta estaría controlado por un Consejo Asesor Federal, que se reuniría con los gobernadores. El Consejo sería elegido por los directores de los doce bancos de la Reserva Federal y permanecería desconocido para el público.
La siguiente consideración era ocultar el hecho de que el «Sistema de la Reserva Federal» propuesto estaría dominado por los amos del mercado monetario de Nueva York. Los congresistas del sur y del oeste no podrían sobrevivir si votaban a favor de un plan de Wall Street. Los agricultores y los pequeños empresarios de esas zonas eran los que más habían sufrido las crisis monetarias. Había un gran resentimiento popular contra los banqueros del este, que durante el siglo XIX se convirtió en un movimiento político conocido como «populismo». Los documentos privados de Nicholas Biddle, que no se hicieron públicos hasta más de un siglo después de su muerte, muestran que los banqueros del este eran plenamente conscientes desde muy temprano de la oposición generalizada del público hacia ellos.
Paul Warburg propuso en Jekyll Island el principal engaño que impediría a los ciudadanos reconocer que su plan establecía un banco central. Se trataba del sistema de reservas regionales. Propuso un sistema de cuatro (más tarde doce) bancos de reserva sucursales ubicados en diferentes secciones del país. Pocas personas ajenas al mundo bancario se darían cuenta de que la concentración existente de la estructura monetaria y crediticia de la nación en Nueva York hacía que la propuesta de un sistema de reservas regionales fuera una quimera.
Otra propuesta presentada por Paul Warburg en Jekyll Island fue la forma de seleccionar a los administradores del sistema de reserva regional propuesto. El senador Nelson Aldrich había insistido en que los funcionarios debían ser nombrados, no elegidos, y que el Congreso no debía intervenir en su selección. Su experiencia en el Capitolio le había enseñado que la opinión del Congreso solía ser contraria a los intereses de Wall Street, ya que los congresistas del oeste y del sur podían querer demostrar a sus electores que los protegían de los banqueros del este.
Warburg respondió que los administradores de los bancos centrales propuestos debían estar sujetos a la aprobación ejecutiva del presidente. Esta evidente eliminación del control del Congreso sobre el sistema significaba que la propuesta de la Reserva Federal era inconstitucional desde su concepción, ya que el Sistema de la Reserva Federal iba a ser un banco emisor. El artículo 1, sección 8, párrafo 5, de la Constitución otorga expresamente al Congreso «la facultad de acuñar moneda y regular su valor». El plan de Warburg privaría al Congreso de su soberanía, y los sistemas de controles y contrapesos del poder establecidos por Thomas Jefferson en la Constitución quedarían destruidos. Los administradores del sistema propuesto controlarían el dinero y el crédito de la nación y serían aprobados por el departamento ejecutivo del Gobierno. El departamento judicial (el Tribunal Supremo, etc.) ya estaba prácticamente controlado por el departamento ejecutivo a través del nombramiento presidencial de los jueces.
Paul Warburg escribió más tarde una extensa exposición de su plan, titulada El sistema de la Reserva Federal, su origen y crecimiento1, de unas 1750 páginas, pero el nombre «Jekyll Island» no aparece en ninguna parte del texto. Sí afirma (vol. 1, p. 58):
«En noviembre de 1910, fui invitado a unirme a un pequeño grupo de hombres que, a petición del senador Aldrich, iban a participar en una conferencia de varios días con él para discutir la forma que debía adoptar el nuevo proyecto de ley bancaria. Durante esta conferencia, tuve mi primera oportunidad de estudiar al senador detenidamente y me impresionó profundamente la sincera dedicación con la que abordaba el tema y la incansable paciencia con la que se aplicaba a él».
Cabe destacar que Warburg no revela quiénes asistieron a esta conferencia ni dónde tuvo lugar, a pesar de que se trataba de una reunión trascendental que decidiría el futuro control del dinero y el crédito del pueblo de los Estados Unidos. Continúa (página 59):
«Pero entonces la conferencia concluyó, tras una semana de deliberaciones serias, se acordó el borrador de lo que más tarde se convertiría en el proyecto de ley Aldrich y se esbozó un plan que preveía una «Asociación Nacional de Reserva», es decir, una organización central de reserva con una emisión elástica de billetes basada en oro y papel comercial».
En la página 60, Warburg escribe: «Los resultados de la conferencia eran totalmente confidenciales. Ni siquiera se permitió que se hiciera público el hecho de que se había celebrado una reunión». Añade en una nota al pie: «Aunque han pasado dieciocho [sic] años desde entonces, no me siento libre de dar una descripción de esta interesantísima conferencia sobre la que el senador Aldrich pidió a todos los participantes que guardaran secreto».
La «revelación» de B. C. Forbes sobre la expedición secreta a la isla Jekyll tuvo un impacto sorprendentemente escaso. No se publicó hasta dos años después de que el Congreso aprobara la Ley de la Reserva Federal, por lo que nunca se leyó durante el periodo en el que podría haber tenido algún efecto, es decir, durante el debate del Congreso sobre el proyecto de ley. La historia de Forbes también fue descartada por los «entendidos» como absurda y una mera invención. Stephenson menciona esto en la página 484 de su libro sobre Aldrich.
«Este curioso episodio de Jekyll Island se ha considerado generalmente un mito. B. C. Forbes obtuvo cierta información de uno de los periodistas. Contaba a grandes rasgos la historia de Jekyll Island, pero no causó impresión y se consideró en general como una mera invención».
El encubrimiento de la conferencia de Jekyll Island se llevó a cabo siguiendo dos líneas, ambas exitosas. La primera, como menciona Stephenson, fue descartar toda la historia como una invención romántica que nunca tuvo lugar. Aunque en libros posteriores sobre el Sistema de la Reserva Federal se hicieron breves referencias a Jekyll Island, estas tampoco llamaron mucho la atención del público. Como hemos señalado, la obra monumental y supuestamente definitiva de Warburg sobre el Sistema de la Reserva Federal no menciona en absoluto Jekyll Island, aunque admite que se celebró una conferencia. En ninguno de sus voluminosos discursos o escritos aparecen las palabras «isla Jekyll», con una sola excepción notable. Aceptó la petición del profesor Stephenson de que preparara una breve declaración para la biografía de Aldrich. Esta aparece en la página 485 como parte del «Memorándum Warburg». En este extracto, Warburg escribe: «La cuestión de un tipo de descuento uniforme se discutió y se resolvió en la isla Jekyll».
Otro miembro del «Club del Nombre» fue menos reticente. Frank Vanderlip publicó más tarde algunas breves referencias a la conferencia. En el Saturday Evening Post, el 9 de febrero de 1935, p. 25, Vanderlip escribió:
«A pesar de mi opinión sobre el valor que tiene para la sociedad una mayor publicidad de los asuntos de las empresas, hubo una ocasión, a finales de 1910, en la que fui tan reservado, incluso furtivo, como cualquier conspirador... Dado que habría sido fatal para el plan del senador Aldrich que se supiera que estaba pidiendo ayuda a alguien de Wall Street para preparar su proyecto de ley, se tomaron precauciones que habrían deleitado el corazón de James Stillman (un banquero pintoresco y reservado que fue presidente del National City Bank durante la guerra hispano-estadounidense y que se cree que estuvo involucrado en nuestra entrada en esa guerra)... , no creo que sea exagerado hablar de nuestra expedición secreta a la isla de Jekyll como la ocasión en la que se concibió lo que finalmente se convirtió en el Sistema de la Reserva Federal».
En un artículo de viajes publicado en The Washington Post el 27 de marzo de 1983, titulado «Sigue a los ricos a Jekyll Island», Roy Hoopes escribe:
«En 1910, cuando Aldrich y cuatro expertos financieros buscaban un lugar para reunirse en secreto con el fin de reformar el sistema bancario del país, fingieron un viaje de caza a Jekyll y se encerraron durante diez días en la casa club, donde trazaron los planes de lo que acabaría convirtiéndose en el Banco de la Reserva Federal».
Vanderlip escribió más tarde en su autobiografía, From Farmboy to Financier (De granjero a financiero):
«Nuestra expedición secreta a Jekyll Island fue la ocasión en la que se concibió lo que finalmente se convirtió en el Sistema de la Reserva Federal. Los puntos esenciales del Plan Aldrich quedaron recogidos en la Ley de la Reserva Federal tal y como fue aprobada».
El profesor E.R.A. Seligman, miembro de la familia de banqueros internacionales J. & W. Seligman y director del Departamento de Economía de la Universidad de Columbia, escribió en un ensayo publicado por la Academia de Ciencias Políticas, Proceedings, v. 4, n.º 4, p. 387-90:
Pocos conocen la magnitud de la deuda de Estados Unidos con el Sr. Warburg. Porque se puede decir sin temor a contradecirse que, en sus aspectos fundamentales, la Ley de la Reserva Federal es obra del Sr. Warburg más que de cualquier otra persona en el país. La existencia de una Junta de la Reserva Federal crea, en todo menos en el nombre, un verdadero banco central. En los dos fundamentos del control de las reservas y de la política de descuento, la Ley de la Reserva Federal ha aceptado francamente el principio del proyecto de ley Aldrich, y estos principios, como se ha dicho, fueron creación del Sr. Warburg y solo del Sr. Warburg. No hay que olvidar que el Sr. Warburg tenía un objetivo práctico en mente. Al formular sus planes y al presentar sugerencias ligeramente diferentes de vez en cuando, le correspondía recordar que la educación del país debía ser gradual y que gran parte de la tarea consistía en romper prejuicios y eliminar sospechas. Por lo tanto, sus planes contenían
