Alrededor de 1694 Inglaterra estaba pasando por fuertes apuros económicos luego de más de medio siglo de guerras contra Francia y numerosas guerras civiles, ocasionadas por los altísimos impuestos que tenían que pagar los ciudadanos.

Incapaz de aumentar los impuestos e inhabilitado para pedir dinero prestado por las fuertes deudas que tenía, el parlamento ingles buscaba desesperadamente alguna otra forma de obtener dinero para poder costear los gastos que tenía. El objetivo era conseguir dinero sin tener que confiscárselo directamente a la gente en forma de impuestos y sin incurrir en fuertes deudas con prestamistas extranjeros.


Había dos grupos que vieron una oportunidad única debido a esta nueva necesidad: los políticos, que necesitaban una manera de poder gastar todo el dinero que quisieran sin tener que subir directamente los impuestos, y los banqueros, que si podían escapar a la disciplina que imponía el oro y contaban con la bendición del gobierno, podían imprimir toda la cantidad de dinero que quisieran de la nada y prestárselo al público y al gobierno con intereses.

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